Виктор Котомкин
Факты минувшего дня глазами советского инженера
Энергосберегающие проекты в Демзоне «Кировск»
Самым первым «демонстрационным» проектом в Демзоне «Кировск» стала модернизация детского сада № 12. Этот объект предложил Глава города Б. М. Проплётин. Детский сад был самым крупным в городе, состоял из трёх корпусов. Он был рассчитан на пребывание 240 детей, но из-за проблем с отоплением в нескольких группах, принимал только 210. Директор детского сада сообщала, что иногда детям приходилось спать одетыми. В то время как в других группах температура была нормальная. В детском саду был бассейн, но его тоже не могли эксплуатировать. Оконные рамы были неплотными и создавали сквозняки, несмотря на то, что персонал пытался их уплотнить подручными средствами. К тому же, детскому саду должно было исполниться 30 лет, и все хотели сделать воспитателям и детям настоящий праздник. КЦЭЭ ещё находился в стадии согласования уставных документов в Минюсте. Поэтому, начало работ формально было организовано будущим сотрудником КЦЭЭ, одновременно директором НТП «РИЭСТ», Ю. А. Зеленковым. С норвежской стороны проектом руководил менеджер ENSI Олав Энгдал. Это был первый проект, энергоаудит которого, сотрудники КЦЭЭ выполняли вместе с норвежским наставником. Олав очень много времени посвятил этому проекту, часто посещая Кировск. Мероприятия мы выбирали совместно, сами оценивали необходимые инвестиции и делали расчёты окупаемости затрат. Базовые расчёты, позволявшие рассчитать энергетические балансы здания до и после реализации проекта, мы кропотливо делали под руководством Олава. Для расчётов использовалась специальная программа, разработанная ENSI. Нам многое в ней поначалу было непонятно, ещё и потому, что русифицированной версии программного обеспечения не было. А наши переводчики не владели энергетической тематикой. Первый отчёт по энергоаудиту и первый бизнес-план тоже были для нас во многом учебными программами. Шаблоны этих документов предоставила ENSI, а Олав оказал серьёзную помощь в освоении методик ENSI. В этом проекте его вклад был определяющим.
Наши норвежские партнёры привлекли существенные инвестиции со своей стороны. Несколько норвежских фирм бесплатно поставили в детский сад своё оборудование. Причём не только то, что требовалось для реализации энергосберегающих мероприятий. Но, и для того, чтобы качественно отремонтировать коммуникации и оборудование в детском саду. Норвежцы поставили в детский сад новую сантехнику, уплотнительные ленты для заделки щелей в окнах. А также сотни метров труб для замены всей системы отопления, новые отопительные радиаторы и даже новые мойки и унитазы. Детальную спецификацию очень тщательно составлял Олав Энгдал. Норвежцы очень щепетильно отнеслись к этому проекту, первому в России. Очень важно было показать профессионализм своих инженеров и высочайшее качество норвежского оборудования. Их очень волновало качество монтажных работ, поскольку на этот объект после его реализации ожидалось прибытие многих представителей западных партнёров и средств массовой информации. Фотоотчёт должен был выглядеть в лучшем виде, чтобы убедить Правительство Норвегии в том, что они не напрасно выбрали ENSI для сотрудничества с Россией. Норвежцы настаивали на том, чтобы монтаж вели норвежские компании. Особенное беспокойство вызывало качество монтажа системы отопления и оборудования в тепловом центре садика. Опасения были не напрасны. Например, для системы отопления были поставлены трубы компании «Манессман», которые были изготовлены из специального нержавеющего сплава. Соединение труб, должно было производиться не сваркой, как обычно, а с помощью специальных муфт, обжимающих концы стыкующихся участков. Ничего подобного в России не было, нет и сейчас. Кстати, когда проект был завершён, инспектор по безопасности целый год из-за этого не подписывал акт ввода объекта в эксплуатацию, поскольку в Строительные Нормы и Правила использованный тип соединения труб не был предусмотрен. Год эксплуатации без происшествий убедил его в надёжности системы.
Опыта монтажа энергосберегающего оборудования у нас ещё не было. Но, нас привлечение норвежских рабочих не устраивало. Во-первых, это было бы очень дорого, во-вторых нам было бы очень сложно обеспечить общение с этими рабочими. Штатных переводчиков у нас не было, а те кроме как на норвежском языке общаться не могли. Мы с Юрием Зеленковым взяли на себя ответственность за выбор квалифицированного исполнителя и обеспечение шефмонтажа. Скрепя сердце норвежцы согласились на наше предложение. Юрию действительно удалось найти очень квалифицированного подрядчика в лице ООО «Сантехник». Несмотря на то, что многие работы они выполняли впервые, всё было сделано очень качественно и в срок. В своём интервью после реализации проекта Проплётин сообщил о беспокойствах норвежцев и о том, что «приехав с проверкой, западные специалисты были изумлены, как хорошо всё было сделано!». В проект было инвестировано 200 тысяч долларов. Первый год эксплуатации подтвердил эффективность всех реализованных мероприятий. В детском саду стало тепло и уютно во всех группах, он заполнился согласно проектной наполняемости в 240 детей. Бассейном дети стали пользоваться регулярно. Заработали сушилки обуви под детскими шкафчиками. Персонал начал мыть посуду в моечных машинах. Шума машин, проезжающих мимо детского сада стало не слышно, поскольку хорошо уплотнили зазоры в оконных рамах. Потребление тепла и воды значительно снизилось. Несмотря на то, что был значительно улучшен микроклимат в здании, стали нормально отапливаться все группы и регулярно использоваться бассейн, экономия тепловой энергии составила 60 % от фактического уровня до реализации проекта. Ежегодная экономия бюджетных средств составила 54 тысячи долларов США. Финансовые потоки этого проекта стали основанием для создания в Кировске «Револьверного фонда энергосбережения». Полученная экономия была направлена на приобретение теплосчётчиков. Ими оснастили все бюджетные здания. Одновременно началась разработка нового энергосберегающего проекта для городской больницы. Ниже приведена статья из бюллетеня «Энергоэффективность в России» о начальной стадии проекта в детском саду № 12.
В заголовке допущена типичная ошибка. Вместо слова «Энергосбережение» написано «Энергоснабжение». К сожалению, таких огрехов у журналистов было очень много. Поэтому, я неохотно давал интервью, поскольку невозможно было проверить, что они напечатают. Я доверял единственной журналистке, Т. А. Калининой, которая заведовала газетой «Хибинский Вестник». Она была замечательным переводчиком с английского языка и неоднократно помогала Центру. Поэтому, была в курсе тематики энергоэффективности. Её статьи всегда были грамотно изложены.
Надо отметить, что за реализацией проекта следила общественность Норвегии, которая собрала «сердечные пожертвования детскому саду», как это было отмечено в прессе. Норвежское телевидение организовало акцию сбора средств «Окружающая среда для жизни». И норвежские учителя собрали деньги в помощь детскому саду. После завершения проекта Кировск посетила представитель норвежского учительского сообщества. Вместе с начальником отдела образования Кировска М. С. Зайцевой мы ей показали детский сад.
Мы рассказали, чем занимаются школьники в свободное время и посетили Дворец Культуры. В воскресный день там было много детей, занимающихся в различных кружках совершенно бесплатно. Ещё не все достижения Советской власти были уничтожены. Это было очень неожиданным и интересным для нашей норвежской гостьи. Позже я участвовал в реализации и сопровождении десятков подобных проектов в России и соседних странах, но ни один из них не превзошёл этот. Не видел я ничего равноценного и в информации из других регионов России. Зато слайды о проекте в детском саду Кировска из моей презентации я позже стал замечать в докладах других специалистов. Примерно такой же проект позже мы реализовали в лабораторном корпусе больницы в Апатитах. Проект в детском саду был отмечен и на федеральном уровне. В ноябре 1999 года на I Всероссийской Конференции «Энергоэффективность в регионах России», проходившей в Москве, мне вручили диплом «За лучший энергосберегающий проект по итогам Всероссийского конкурса энергосберегающих проектов». Норвежцы по праву гордились этим проектом.
«Револьверный фонд энергосбережения» стал основой для финансирования новых энергосберегающих проектов в бюджетной сфере Кировска. Надо отдать должное Главе Кировска Б. М. Проплётину и начальнику отдела образования Марине Сергеевне Зайцевой. В те сложные годы в бюджете города не хватало средств на ремонт школ и детских садов. А теперь они решились выделять финансы на подготовку и реализацию энергосберегающих проектов. Но, разрабатываемые мероприятия давали хороший эффект. Существенно снизились бюджетные расходы. Помимо экономии энергии и финансов были получены и другие преимущества. Лучше стали обогреваться помещения. Учителя в ряде школ радовались, что стало возможным ходить на работе в туфлях. Раньше из-за сквозняков и недостаточной температуры в классах приходилось весь день пребывать в сапогах. Совместно с Администрацией Кировска, с участием коллег из НГЭЭ и партнёров в NEFCO, мы смогли реализовать различные комплексы энергосберегающих мероприятий во всех бюджетных зданиях (школах, детских садах, больнице) и в жилом микрорайоне на улице Солнечной. Помимо образовательной сферы, проекты реализовывались в учреждениях медицины и жилых зданиях.
Особенно хотелось бы выделить проект в городской бане и прачечной. Это был один из самых первых кирпичных объектов Кировска, возведённый в период освоения хибинских месторождений. Люди ещё жили в шалманах и бараках. И такой банно-прачечный комбинат был настоящим чудом и благом для освоителей Севера. Отопление и всё технологическое оборудование в соответствии со старыми технологиями использовало пар. После вывода из эксплуатации обогатительной фабрики «АНОФ-1», баня осталась единственным объектом, подключённым к длинному паропроводу большого диаметра. Потери тепла этим паропроводом превышали полезное потребление бани и прачечной. Затраты на тепло стали настолько большими, что Администрация с огромным сожалением готовилась к закрытию этого очень востребованного социального объекта. Узнав о проблеме, я предложил Администрации разработать энергосберегающий проект и тем самым спасти баню и прачечную. К этому отнеслись скептически. Уже кто-то пытался решить проблему, но ничего не получилось. Рассматривалась возможность установки электрических паровых котлов, а это оказалось невозможным. Главным тормозом было отсутствие достаточной электрической мощности. Я всё-таки убедил Бориса Михайловича дать Центру возможность ознакомиться с проблемой. Естественно, решение мне найти удалось. Систему отопления и горячего водоснабжения объекта мы предложили переключить от паропровода к тепловой сети, проходящей мимо бани. А всё технологическое оборудование, потребляющее пар, было предложено заменить современным, электрическим. Проект был одобрен NEFCO и очень быстро реализован. Срок окупаемости оказался меньше года. Кроме того, кардинальным образом, в лучшую сторону, изменились условия работы персонала прачечной.
Важный социальный объект Кировска был спасён от ликвидации. Выше статья из бюллетеня «Энергоэффективность на Северо-Западе России» о реализованном проекте в школе 7 города Кировска. В 2001 году нам удалось буквально спасти «реконструируемый корпус» городской больницы. Он был заброшен с 1991 года. В Администрации не было денег на его достройку. Мы согласовали с НЭФКО финансирование энергосберегающих окон, автоматизированного теплоцентра, установки использующей тепло вентиляционных выбросов и прочее. Это были серьёзные инвестиции. Борис Михайлович смог найти дополнительные средства, и больничное здание было достроено и введено в эксплуатацию. Городской совет Кировска в 2006 году увековечил память Б. М. Проплётина, назвав сквер около больницы в его честь.
Денис Котомкин проводит энергетическое обследование. Антон Зеленков утепляет окна.
Информация о замечательных результатах реализованных проектов в Кировске распространилась по области и вышла далеко за её пределы. Сфера деятельности КЦЭЭ и Демонстрационной зоны «Кировск» стала расширяться на соседние города Мурманской области. Мы начали разрабатывать и реализовывать подобные проекты в Апатитах, Полярных Зорях, Кандалакше, Ковдоре, Оленегорске, Умбе. NEFCO решила также поддержать эти проекты, на тех же условиях, что и в Кировске. Городские власти этих городов тоже должны были создать схемы возобновляемого финансирования. Мы им в этом помогали, используя опыт работы в Кировске. Трудности возникали с тем, что городские бюджеты были настолько бедны, что Администрациям было сложно найти финансирование для покрытия даже 50 % стоимости энергосберегающих проектов. NEFCO с пониманием отнеслось к этой ситуации, и предложила новую схему финансирования. Она заключалась в том, что Администрациям в период реализации проекта нужно было внести всего 10 % его стоимости. Остальные 90 % NEFCO финансировало на условиях займа под 3 % годовых в рублях. Причём, срок выплат определялся на основании расчёта периода окупаемости проекта, который мы рассчитывали в бизнес-плане. Получалось так, что возврат кредитов Администрации выплачивали из денег, сэкономленных за счёт реализованных энергосберегающих мероприятий, практически не изымая средства из бюджета. Именно этот подход NEFCO позволил расширить географию реализуемых проектов. В то время инфляция в России было огромной. В 1998 году она составила 85 %, затем 35 % и за несколько лет снизилась до 12 %. Естественно, за кредитами в банки никто не обращался, поскольку процентные ставки были не подъёмными. Однако не обошлось и без конфуза. Заместитель Главы Администрации Оленегорска был наказан за то, что он реализовал энергосберегающие проекты, практически не отвлекая денег из городского бюджета. Представители Сбербанка обратились в антимонопольный комитет РФ с претензией, что Администрация в тендерных документах на привлечение кредитных средств указала желаемый процент займа, (как и предлагало NEFCO) 3 %. Формально, это была ошибка, процентную ставку обозначать неправильно. Сбербанк предлагал кредиты под 30 %, его чиновникам очень не понравилось, что появился инвестор, кредитующий под 3 % в рублях. Это же надо, прямо изо рта вырывался кусок хлеба. Свинство натуральное, но, таковы «эффективные менеджеры» в российском бизнесе и выдуманные порядки, карающие неповинных людей.
Убедившись, что «револьверный фонд энергосбережения» работает отлично и количество реализуемых проектов в Кировске и других городах постоянно нарастает, NEFCO предложило мне проработать другую схему финансированию проектов. А именно – создать Энергосервисную Компанию (ЭСКО) в городе Апатиты (через много лет подобный подход NEFCO предложит Киеву). Администрация города Апатиты, увидев результаты Кировска, тоже присоединилась к членству в Некоммерческом партнёрстве КЦЭЭ и готова была начать реализацию энергосберегающих проектов в своём городе. На встрече с представителями NEFCO Глава города М. И. Егорин заявлял, что затраты на энергоресурсы съедали 65 % местного бюджета. Город был заинтересован в снижении этих затрат и согласился на создание ЭСКО. Это была совершенно новая схема финансирования для России. Так же, как и «револьверный фонд энергосбережения». ЭСКО должна была взять на себя весь комплекс задач по разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, от выявления потенциально интересных объектов до привлечения инвестиций и реализации разработанных проектов. По просьбе NEFCO я сам разработал Устав и учредительные документы Энергосервисной Компании. Владельцами ЭСКО стали Администрация Апатитов и NEFCO, договорившись, что будут финансировать первые энергосберегающие проекты на условиях 50 % на 50 %. NEFCO выделяла финансирование в форме условного гранта. Этот период должен был занять 3–4 года. Затем ЭСКО должна была выйти на самофинансирование за счёт доходов от реализации первых энергосберегающих проектов. В период становления ЭСКО ведущую роль в разработке и подготовке проектов должен был играть КЦЭЭ. В последующие годы все решения должно было принимать руководство ЭСКО, включающее представителей Администрации города и NEFCO. Директором ЭСКО был назначен Ю. Зеленков, сотрудник КЦЭЭ. В Апатитах нам очень помогли заместители Главы города Э. Б. Братишко, В. А. Победоносцев и директор Управления Жилищно-Коммунального Хозяйства Чекрыгин Владимир Михайлович. С Чекрыгиным мы были давно знакомы. Я много лет трудился в объединении «Апатит» под руководством его брата. Помимо этого, Владимир Михайлович, как я и его брат, был заядлым шахматистом. На этой почве мы частенько встречались в шахматном клубе, который он и содержал. Во времена СССР Владимир Михайлович долгие годы работал в тресте «Апатитстрой», в период с 1971 по 1985 год он был секретарём парткома этого крупнейшего строительного треста. Чекрыгин выделил КЦЭЭ помещение для работы. По заданию УЖКХ мы выполнили анализ теплопотребления в 430 жилых домах города Апатиты и подготовили проект по повышению энергоэффективности. Оценка реального состояния показала, что энергопотребление можно было снизить на 45 %. Потребность в инвестициях составляла 140 миллионов рублей. Именно этот отчёт КЦЭЭ и заинтересованность городской Администрации побудили NEFCO создать ЭСКО в Апатитах.
После учреждения ЭСКО Чекрыгин с помощью КЦЭЭ взялся за реализацию энергосберегающего проекта в «пилотном» жилом доме. До начала реализации проекта, домоуправление и руководство УЖКХ неоднократно встречались с жителями дома и разъясняли им суть проекта. Куратор проекта от КЦЭЭ С. Одноорко договорился с одним из жителей о ежесуточном контроле температуры воздуха в квартире. Для этого мы установили электронный термометр, который регистрировал максимальную, минимальную и среднесуточную температуру воздуха за сутки. Эти замеры проводились как до реализации, так и после реализации проекта. В рамках разработанного проекта мы установили в здании автоматизированный тепловой пункт, сбалансировали систему отопления специальными балансировочными клапанами, смонтировали термостатические клапаны на отопительных приборах для поддержания комфортной температуры, установили квартирные счётчики воды, дали жильцам водосберегающие душевые насадки и специальные ленты для уплотнения щелей в рамах. Поскольку дом был панельный, то включили в проект уплотнение щелей между панелями. Этот проект показал, как хорошие экономические результаты, так и сложности общения с жильцами. Проект затронул работы в квартирах, что затрудняло его реализацию. УЖКХ параллельно с энергосберегающим проектом решило заменить трубы холодного и горячего водоснабжения и кое-где сантехнику. Не все были довольны качеством этих работ. Нашлось и несколько недовольных людей, которые привыкли ходить в квартире в нижнем белье, и вдруг стало всего 22 градуса (норма 18). Но, постепенно все вопросы были сняты. Фактическая экономия тепла составила 38 %, а воды 50 %. Для жильцов все работы выполнялись бесплатно. Проект полностью финансировала ЭСКО. В течение периода окупаемости жильцы должны были оплачивать коммунальные услуги в прежнем размере. А сэкономленные средства должны были аккумулироваться в УЖКХ и поступать в ЭСКО. За этим первым проектом, с использованием энергосервисного контракта, последовали проекты в Школе № 5 и лабораторном корпусе городской больницы. Проект в лабораторном корпусе попросту спас этот недострой. Коробку возвели при Советской власти, а в новой России денег на окончание строительства не было, и она разрушалась в течение семи лет. В рамках энергосберегающего проекта были закуплены энергосберегающие окна, современный теплоцентр, системы утилизации тепла вентиляционных выбросов и прочие мероприятия.
К сожалению, после ухода из Администрации руководителей, которые инициировали процессы энергоэффективности, новые руководители города сменили приоритеты. Они решили, что Кольский Научный Центр будет более полезным партнёром и прекратили сотрудничество с КЦЭЭ. Им удалось, опираясь на созданную КЦЭЭ базу в виде реализованных проектов и действующую ЭСКО, получившие хорошее освещение в прессе, включить Апатиты в федеральный проект «Энергоэффективный квартал». Они надеялись на привлечение большого государственного финансирования, но, это были пустые надежды. На «Энергоэффективный квартал» денег никто не дал, а взаимоотношения с NEFCO были испорчены. На этом процессы энергоэффективности в Апатитах были завершены.