В. В. Жириновский
Избранное в 3 томах. Том 1: Политика и геополитика
Сегодня миллионы представителей «титульных наций» проживают вне пределов своих национальных республик. К примеру, более 2/3 татар живут вне Татарстана (в одной Москве их только 300 тысяч). Две трети мордвы также проживают вне своей республики. При таком положении строить государственность вокруг конкретной национальности, по крайней мере, неразумно и близоруко. Трагичность и бесперспективность этого пути видна на примере тех бывших советских республик, которые последовали по нему. Да и мировой опыт свидетельствует, что все более заявляет о себе тенденция, согласно которой «государство – нация» уступает место «государству – сообществу».
«Государством – сообществом» была Российская империя, таким же государством является и Российская Федерация. Россия никогда, в отличие, скажем, от Германии, не ассимилировала свои малые народы. В Германии же сидевшие по Эльбе и Дунаю славянские племена подверглись истреблению или полной ассимиляции. Делалось это, главным образом, через уничтожение высшего слоя – аристократии – побежденного народа. Обезглавленный народ затем подвергался насильственному обращению в католицизм, несогласных убивали, оставшиеся принудительно германизировались. В России же верхушка побежденных народов всегда включалась в высший аристократический слой империи. Достаточно вспомнить остзейских баронов, польских аристократов, кавказских князей, среднеазиатских беков на русской службе, судьбу того же имама Шамиля, которому было даровано дворянство и сын которого учился в Пажеском корпусе. Все это – следствие русского духа, русской природы и русской культуры, которые непринудительно и незаметно «обрусевают» людей другой крови, отмечал Ильин.
Разрабатывая модель национально-государственного устройства Российской Федерации, важно помнить об этих основополагающих ценностях и о том опыте, который был накоплен в советское время. В 1977 году в связи с принятием новой Конституции СССР было заявлено, что в Советском Союзе создана «новая историческая общность – советский народ». После развала СССР многие отказались от этого понятия, посчитав его фикцией. Однако при вдумчивом подходе к проблеме невозможно отрицать существование в СССР советского патриотизма и чувства общности, когда представители разных народов, находясь за пределами своей страны, считали себя и представлялись советскими. Существовала и другая точка зрения, которая рассматривала «советский народ» формой существования реального российского суперэтноса – носителя русской цивилизации. Несмотря на неопределенность и расплывчатость, реальное существование суперэтноса никем из исследователей под вопрос не ставится. Так же, как в Римской империи, принадлежность к общей цивилизации позволяла иллирийцу Диоклетиану, бывшему «варвару»-иберийцу Септимию Северу и африканцу Апулею ощущать свое единство и отличие от «варваров». Или как сегодня североамериканцы, немцы, англичане, французы и скандинавы осознают свою общность и отличие от не входящих в западноевропейский суперэтнос турок, албанцев, болгар и сербов.
Во второй половине 80-х годов XX века советское общество вступило во всеобъемлющий кризис, одной из причин которого было отсутствие научно обоснованной политики управления, в том числе и национальной. Кризис назревал постепенно, исподволь, по мере складывания региональных этнических элит-кланов. Этому содействовала и кадровая политика в национальном вопросе, когда с согласия высшего политического руководства страны во всех союзных и автономных республиках последовательно проводился курс на «ускоренное выращивание национальных кадров». Сложилась практика, когда первым секретарем даже в автономиях мог быть только представитель «титульной» нации, а вторым – представитель Центра. Некоторое время это позволяло Центру контролировать ситуацию на местах, однако с укреплением элитных кланов контроль Центра стал быстро ослабевать. В годы распада СССР эти клановые группы и стали носителями националистических и сепаратистских настроений и устремлений.
Процессы суверенизации, столь характерные для современной России, остро ставят вопрос о судьбе национально-государственных образований и модели российского федерализма. Предложения по этому поводу высказываются самые разные: от создания новых национально-государственных образований, в том числе Русской Республики с входящими в нее семью автономными территориями (Поволжской, Уральской, Западно-Сибирской, Дальневосточной и т. п.), до перехода на территориальный принцип федерального устройства, то есть деления страны на губернии, области или земли.
Бесспорно, этнонациональный принцип построения Российской Федерации весьма уязвим, поскольку при малейших сбоях и внутреннем напряжении всегда существует угроза территориальной целостности государства, тем более что границы национальных республик лишь условно можно соотнести с этническими ареалами народов. Наиболее разумным был бы территориальный губернский принцип. И рано или поздно России придется пойти по нему. К этому подталкивает и опыт федераций, основанных на губернском принципе и существующих уже столетия. Разумеется, политические реалии делают невозможным быстрый отказ от национально-территориального устройства и переход к территориальному, губернскому. Возможен лишь постепенный путь, в рамках конституционного поля, без резкой ломки сложившихся порядков, через различные переходные формы, объединения и укрепления.
Следует учитывать и то, что чрезмерное разнообразие природно-климатических, социально-экономических, демографических и религиозно-культурных условий в разных регионах России также делает невозможным применение универсальных схем регионального устройства. Оптимизация такого устройства должна проходить без политизации и идеологизации проблемы. Задача федеральных властей в этом случае должна состоять не в административном принуждении, а в создании условий наибольшего благоприятствования этому процессу.
Каждый укрупненный регион можно наделить правом иметь свои местные органы власти. Соответственно, основная доля местных налоговых поступлений оставалась бы и перераспределялась на уровне самих регионов, а в федеральную казну перечислялись только средства на государственные расходы по обороне, безопасности, международным делам, науке, поддержанию и развитию транспортной инфраструктуры – то есть на все то, что входит в компетенцию федерального центра.
Стимулирование создания крупных территориально-экономических регионов с последующим превращением их в административно-территориальные единицы типа губерний устранило бы споры и коллизии, возникающие из-за разностатусности субъектов Федерации. Чтобы улучшить вертикаль управления «Центр – регионы», следовало бы пойти и на назначение губернаторов и некоторых других региональных чиновников Президентом РФ и федеральным правительством. Центральное правительство должно обладать и правом отстранения региональных чиновников в случае нарушения ими общепринятых норм и обязательств, выхода за рамки своей компетенции. Что касается местных органов губерний, им должна быть предоставлена вся полнота власти на подведомственной территории в рамках их компетенции.
Данный шаг позволил бы уйти от нынешней «феодальной раздробленности Руси», состоящей из 89 суверенных территорий, обладающих к тому же неодинаковыми правами и неравноправными в своих отношениях с центром. Такого положения и в период феодальной раздробленности не было. Княжеств было много, доходило аж до 240. Но даже у князей и региональных элит преобладало чувство единства Русской земли. Именно это, наряду с политической волей и целеустремленностью московских князей – потомков Александра Невского, позволило создать единое централизованное государство, способное выстоять против многих иноземных нашествий. Мы же, заложив в основу своего федерализма конституционно-договорной принцип и превратив его в средство политической борьбы, сами инициируем центробежные тенденции. Ибо, предоставляя разным субъектам неодинаковые права и возможности, центральная федеральная власть сама же способствует неравноправию не только регионов, но и граждан страны. По опыту СССР мы помним, к каким настроениям в обществе это приводит, особенно если это касается национально-территориальных образований.
Вся история российского государства говорит о том, что все его взлеты и падения, как правило, были связаны с существованием или ослаблением жесткой исполнительной вертикали между Центром и землями. Исторический опыт свидетельствует и о том, что наиболее соответствующей российским условиям формой государственного устройства было бы государство унитарного типа с определенной автономией регионов, включая культурно-национальную.
Современный опыт демократических стран свидетельствует, что унитаризм и демократия не противоречат друг другу, а наоборот – они прекрасно уживаются. Сегодня унитарными является большинство либерально-демократических стран. Не нужно забывать, что унитаризм, федерализм или конфедерализм означают лишь принцип взаимоотношений между центральными и местными органами власти. Для США и ФРГ, где господствует либерально-демократическая система, характерен федеративный принцип государственного устройства, этот же принцип был характерен также для тоталитарного Советского Союза и Бразилии времен авторитаризма.
В отличие от федерального принципа государственного устройства, который имеет три уровня управления – федеральный, субъектов федерации и местный, в унитарном государстве лишь два уровня – общенациональный и местный. Если в унитарном государстве полномочия делегируются центром местным органам самоуправления, то в федеральном-унитаризм присутствует в рамках субъектов федерации, штата, земли, провинции, области, губернии. Унитарное государство может быть демократическим или авторитарным, централизованным или децентрализованным, но независимо от этого для него характерна единая система органов власти, действующих по единым конституционным нормам и правилам. Здесь все управленческие структуры сверху донизу подчинены правительству и являются административными подразделениями. Но это вовсе не означает, что унитарное государство обязательно предполагает предельно жесткую централизацию. Такая централизация, как правило, характерна для авторитарных и тоталитарных режимов независимо от их территориально-государственного устройства.
Унитарный тип является одним из самых распространенных типов государственной организации и в прошлом, и в настоящем мире. Большинство национальных государств сформировались как унитарные, не говоря уже о монархиях Европы и восточных деспотиях. В современных высокоразвитых обществах централизация, сыгравшая огромную роль в период образования национальных государств, индустриализации, восстановления после мировых войн разрушенного хозяйства и т. п. утрачивает характерные для нее преимущества. В большинстве унитарных государств – Италии, Франции, Великобритании, Швеции и других – наметились тенденции к децентрализации, передаче местным органам как можно больше властных прерогатив и функций. Например, в Италии между областями сохраняются весьма существенные различия. Есть области с обычным статусом и области с особым статусом на основе специфических культурных, этнических или исторических особенностей (Сицилия, Сардиния, Балле Д'Аоста, Трентино-Альто Адидже и другие). Но при всех различиях и особенностях является непреложным принцип определяющего приоритета центральных органов власти. Регионы и области не вправе произвести какие-либо изменения по своему усмотрению. То же самое характерно и для современной Испании.
В этом смысле высказываемые нами предложения о более укрупненном делении России на губернии или земли не противоречат ее историческому опыту территориально-административного обустройства, соответствуют ее нынешним потребностям.
Основные принципы государственного реформирования России, предлагаемые ЛДПР
Реформа государственного устройства должна осуществляться посредством перехода от национально-территориального принципа административного деления к чисто территориальному, направленному на оптимизацию экономического развития регионов и интенсификацию межрегиональных связей. Целесообразно укрупнение выделяемых регионов (губерний) до таких размеров, чтобы они были полностью экономически самодостаточны. Это следующие губернии:
1) Северная (Санкт-Петербург),
2) Московская (Москва),
3) Южная (Ростов-на-Дону),
4) Поволжская (Нижний Новгород),
5) Уральская (Екатеринбург),
6) Сибирская (Новосибирск),
7) Дальневосточная (Хабаровск).
Почему 7 губерний? Вот что пишет об этом числе великая русская поэтесса Марина Цветаева: «Быть на седьмом небе от радости. Видеть седьмой сон. Неделя – древнерусское – седмица. Семеро одного не ждут. Семь Симеонов (Сказка). 7 – русское число! О, еще многое: Семь бед – один ответ; многое». (Письмо М. Цветаевой – P. M. Рильке, 12 мая 1926 года.)
Внутри губерния подразделяется на воеводства (современные области), формируемые из волостей (2–3 современных соединенных района), в которые входят отдельные населенные пункты: поселки, деревни и т. п. Каждая губерния решает все вопросы, относящиеся к своей административной и хозяйственной деятельности самостоятельно. Центру передается лишь семь функций, имеющих стратегическое значение: оборона, внешняя политика, финансы, энергетическая система, транспорт, связь, экологический надзор.
Для этого необходимо внести в Конституцию России шесть принципиально новых положений и приведение в соответствие с ними некоторых других статей основного закона страны и законодательных актов.
Эти положения следующие:
1. Россия – это унитарное государство, состоящее из губерний.
2. Россия – президентско-парламентская республика. Парламент России однопалатный – Государственная Дума, численностью – 300 депутатов. Последняя формируется по принципу – 1 депутат от 300 тыс. избирателей. Органы местной власти формируются также и на губернском уровне.
Выборы Председателя России[2] (старое название Президент России) и в Государственную Думу осуществляются одновременно один раз в четыре года или пять лет.
3. Первым министром Правительства России, которому поручается его формирование, назначается лидер парламентского большинства, победившего на выборах в Государственную Думу. Силовые министры (обороны, внутренних дел, юстиции, чрезвычайных ситуаций, безопасности, налоговой полиции), министр иностранных дел и министр финансов назначаются Председателем России и в своей деятельности подотчетны только ему.
4. Главы губерний назначаются указами Председателя России и подотчетны ему в своей деятельности. Формируется вертикаль исполнительной власти вплоть до отдельных населенных пунктов.
5. Из Конституции исключаются механизмы роспуска Государственной Думы, отставки Правительства и Председателя Правительства России.
6. Как коллективный орган власти образуется Государственный совет. В него входят по должности: Председатель России, Первый министр, Председатель Государственной Думы, шесть силовых министров, министр иностранных дел, министр финансов, Председатель Конституционного суда и губернаторы – 19 человек.
Губернии России, как это видно из приводимой ниже их экономико-географической характеристики, экономически практически самодостаточны. Кратко обосновывая предложенную концепцию территориально-экономического структурирования России, напомним, что, например, указом Петра I империя была разделена на 8 губерний. В период нэпа (1923–1929 гг.), когда необходимо было стимулировать развитие рыночной экономики, страна была подразделена всего на 6 областей и 7 краев. Если же требовалось усилить централизованное планирование, проводилось разукрупнение на мелкие структуры, не способные к самостоятельному экономическому функционированию (образование с населением менее 2 млн человек, по мнению экономистов, вообще неспособно к самообеспечению).
Вместе с тем, для сохранения структуры территориального управления и повышения его эффективности каждая губерния будет подразделяться на воеводства, которые будут приблизительно соответствовать современным областям. Во главе их будет назначаемый губернатором воевода. Воеводства, в свою очередь, будут разбиты на волости, которые будут соответствовать районам и сельским округам. Во главе их будут стоять волостные старшины, назначаемые воеводами. Волостные старшины будут назначать старост отдельных населенных пунктов – поселков, деревень и т. п. Во главе же городов будут стоять городничие, назначаемые губернаторами или воеводами в зависимости от статуса города. Таким образом, образуется схема управления: председатель – губернатор – воевода – городничий – волостной старшина – староста (6 уровней вертикали исполнительной власти).
При детализации территориального структурирования необходимо принимать во внимание естественное подразделение России на два макрорегиона – Восток и Запад. В первом проживает треть населения страны, а территория его составляет пять шестых общей площади государства. Во втором – две трети населения приходятся на одну шестую часть территории. Такая система территориального деления позволит не только решить этнонациональные проблемы, предоставив каждому региону и каждому гражданину России равные права, но и оптимизировать экономическое управление в стране.
Сегодня же ни одна из этих проблем не может быть решена в принципе. Во всех национальных образованиях к власти пришли представители этнической элиты. «Парад суверенитетов» российских автономий, с начала 1990-х годов, сопровождавшийся провозглашением особых прав титульных национальностей и приоритета их языков в государственном делопроизводстве и системе образования, привел к дискриминации в этих автономиях русского и другого населения нетитульных национальностей. Так как практически во всех национальных образованиях титульные народы составляют меньше половины населения, такую ситуацию можно квалифицировать как навязывание меньшинством своей воли большинству, что противоречит фундаментальным принципам демократии. Парадоксальность ситуации еще и в том, что в разряд нетитульных отнесен русский народ, составляющий абсолютное большинство населения страны. Роль национальных элит усиливается не только на местном, но и на общефедеральном уровне. Этому способствует имеющее место противостояние исполнительной и законодательной властей России. В этих условиях национальная элита имеет свободу политического выбора – от поддержки одной из сторон до проведения политики сепаратизма. Наблюдается устойчивая тенденция стремления национальных властей к политической самостоятельности. Они стараются придать своей политике национальную ориентацию. Кроме того, имеются попытки политизации экономических требований.
Националисты, оказавшиеся у власти в республиках, исходят из того, что титульная нация является хозяйкой всех рукотворных и нерукотворных богатств своей республики, имеет имущественные льготы и привилегии. Поэтому перераспределение прав собственности на основные фонды и природные ресурсы, а также переструктуризация экономического пространства основывается на соображениях этнического порядка.
Финансирование субъектов федерации стало еще более асимметричным, чем во времена советской власти. Национальные республики практически освобождены от уплаты налогов в федеральную казну, но за ними сохранены все права на дотации. В Якутии, Туве, Калмыкии и некоторых других республиках дотации на душу населения превышают 1,5 тыс. рублей в год, а в Белгородской области – менее 100 рублей. Красноярский край, Самарская, Свердловская области и другие регионы, заселенные преимущественно русскими, не получают дотаций вообще и используются в качестве «доноров».
В ряде мест предпринимается все возможное для вытеснения русских за пределы своих национальных образований. То, что происходило и происходит в Чечне, – наиболее яркая иллюстрация национальной политики, проводимой федеральным Центром. Право национальных республик на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность реально выливается в распродажу национальных богатств, в различные махинации, которые обогащают только национальную элиту. Но не только в национальных образованиях на территории РФ имеет место дискриминация русского населения, сегодня она осуществляется и в областях с русским населением через перераспределение финансов, а также распространением на них действия этнической мафии.
В основу «этнических групп» организованной преступности легли традиционные формы родоплеменных, кланово-земляческих структур. Эффективность для преступников подобных объединений объясняется спаянностью и жесткой дисциплиной в бандах, основанной на круговой поруке родоплеменных отношений, проявляющейся как в конкурентной борьбе с соперниками за «жизненное пространство», так и в сплоченности перед лицом правоохранительных органов. Трудности в преодолении этого возникают вследствие того, что в отношении членов этих группировок мы имеем дело с качественно иной системой ценностей и принципиально иными представлениями о государственном устроении, нормах поведения и морали.
Принципиальная несовместимость архетипов поведения русского народа и «выходцев с Юга» и нежелание последних соблюдать нормы поведения, присущие местному населению, привели их к стремлению навязать свои обычаи и образ жизни, «освоить» новые территории и закрепить на них свое господствующее положение над русскими. Ими фактически проводится тактика создания этноанклавов в российских городах как плацдармов для закрепления и дальнейшего расширения сфер влияния своих «национальных» мафий. Этнические группировки заняли прочные позиции в бизнесе России, в первую очередь криминальном, а тенденцией последних лет стало слияние законного и «теневого» капитала, летализация преступных денег в легитимных сферах деятельности. По оценкам экспертов, объемы «теневой» экономики в России достигают 40 процентов от ВВП, а свыше 70 процентов капитала в России принадлежит представителям нерусских национальностей.
Подобное положение нетерпимо для русского народа. В силу вышеизложенного понятно, что защитить его может только государство и тем самым решить внутренний аспект русского вопроса. Создание унитарного государства с сильной верховной властью в рамках обновленной Конституции:
– снимет национальный вопрос внутри государства, устранит предпосылки местного сепаратизма, особые точки зрения и национальные предрассудки;
– резко ограничит поводы для межнациональных конфликтов и территориальных претензий друг к другу;
– устранит бесправие и неравенство, привилегии и монополии, обеспечит единые и равные для всех права;
– восстановит приоритет общегосударственных интересов над местными, обусловит более рациональное управление экономикой;
– упразднит сотни ненужных, подчас вредных бюрократических органов управления;
– ликвидирует межрегиональные барьеры на пути развития рыночных отношений;
– снизит уровень преступности, в том числе с этнической окраской.
В перспективе, когда не только братские славянские народы, украинский и белорусский, но и руководство сопредельных государств СНГ осознает невозможность своего отдельного от России существования, возможны следующие изменения в составе России. Украина сможет войти в Россию в виде двух губерний: Киевской и Херсонской. Государства Средней Азии – как Верненская и Ташкентская губернии. Белорусская в виде шести воеводств в состав Северной и Московской губерний: Брестское, Витебское, Гомельское, Гродненское, Минское и Могилевское воеводства. Восстановление единой России – стратегическая цель русского народа.
Губернии России (Экономико-географическая справка)
1. Северная губерния (Санкт-Петербург) включает Республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельскую, Вологодскую, Ивановскую, Калининградскую, Костромскую, Ленинградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую, Тверскую и Ярославскую области, г. Санкт-Петербург. Ее территория – 1880,3 тыс. кв. км.
Население, проживающее на территории губернии, составило на конец 1997 года 19,9 млн человек.
Сырьевые ресурсы: нефть, газ, угли, углеводород, битумы, торф, сланцы, апатиты, черные, цветные и редкие металлы, золото, платиноиды, серебро, каменная соль, строительные материалы, дровяная древесина, полудрагоценные и поделочные камни, алмазы, янтарь (более 90 процентов мировых запасов), глины, сапропель, минеральные и радоновые источники, лечебные грязи.
Рекреационные ресурсы: огромные водные и лесные богатства, ландшафты.
Промышленность: Электроэнергетика (2 АЭС – Тверская и Ленинградская, топливо – добыча нефти, угля, торфа). Черная металлургия (чугун, сталь, прокат). Цветная металлургия (алюминий, медь, никель). Машиностроение и металлообработка (судостроение; вагоностроение; подъемные краны; дорожные машины; холодильные машины; оборудование для целлюлозно-бумажной промышленности, рыбного хозяйства, нефтехимии, деревообрабатывающей промышленности, электротехники, полиграфии; машины для текстильной промышленности, промышленности строительных материалов, химической, нефте- и газодобычи; металлорежущие станки; продукция оборонного назначения; дизелестроение). Приборостроение (авиационное, оборонное, судостроительное, радио оборудование). Электротехника. Радиоэлектроника. Химическая и нефтехимическая (пластмассы, синтетические смолы и каучук, фосфориты, кальценированная сода, аммиак, серная кислота, шины, резино- и асбестотехнические изделия, химико-фотографическая продукция, азотные и минеральные удобрения). Нефтеперерабатывающая (бензин, дизельное топливо, мазут). Переработка и транспортировка газа (технический углерод, сжиженный газ, стабильный конденсат, гелий). Добывающая. Строительные материалы. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Стекольная. Полиграфическая. Легкая (обработка льна, ювелирные изделия, текстильная, швейная, кожевенно-меховая, обувная подотрасли). Пищевая и перерабатывающая (крах-малопаточная, мукомольная, комбикормовая, мясо-молочная подотрасли).
Сельское хозяйство: Растениеводство (зерно, картофель, овощи, лен-долгунец, корма для животных). Животноводство (мясо-молочное скотоводство, оленеводство, овцеводство). Птицеводство. Рыбоводство. Рыболовство. Звероводство.
2. Московская губерния (Москва) включает Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Воронежскую, Калужскую, Курскую, Липецкую, Московскую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую, Тамбовскую и Тульскую области, г. Москву. Ее территория – 448,8 тыс. кв. км.
Население, проживающее на территории губернии, составило на конец 1997 года 32,5 млн человек.
Сырьевые ресурсы: железорудный бассейн Курской магнитной аномалии (железные руды, титан-циркониевые россыпи, вольфрам, золото), железо-алюминиевое сырье, бурый и каменный уголь, бокситы, апатиты, карбонатные породы, россыпи титана и циркония, флюсовые материалы, металлургические доломиты, кварцевые пески, торф, нерудные строительные материалы (фосфориты, глина, мел, пески, известняки), каменная соль, сапропели, минеральные краски, лечебные грязи, подземные и минеральные воды.
Промышленность: Сосредоточено более 50 процентов российского потенциала высоких технологий, информационных сетей. Топливная. Электроэнергетическая (2 АЭС – Смоленская и Курская). Цветная и черная металлургия (высококачественные стали и сплавы, прокат, железорудный концентрат). Машиностроение и металлообработка (транспортное и тяжелое; судовые дизели; рефрижераторные секции и передвижные дизель-энергетические станции; котлостроение, экскаваторы; автокраны; коммунальные, дорожные, торфяные, кузнечно-прессовые, сельскохозяйственные машины; металлорежущие, прогрессивные станки; горно-обогатительное, химическое и нефтепромысловое, полимерное, дорожностроительное, сельскохозяйственное, противопожарное, текстильное, деревообрабатывающее, металлорежущее, оборудование; подшипники; лифты; холодильники; сложная бытовая техника, фотоаппаратура, кинокамеры, видеомагнитофоны, бытовые швейные машины и т. д.). Авиастроение. Судостроение (катера, сейнеры). Тепловозостроение. Вагоностроение. Автомобилестроение. Электротехническая. Нефтегазовая. Химическая и нефтехимическая (аммиак, серная кислота, каустическая сода, синтетические смолы и пластмассы, полистиролы и сополимеры, резиноасбестовые изделия, синтетический каучук, термоэластопласты, химические волокна, лакокрасочные материалы, минеральные удобрения). Биотехнология. Приборостроение. Радиоэлектроника. Строительные материалы (цемент, шифер, черепица, трубы, железобетонные изделия, линолеум, стекло, керамика). Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (деловая древесина, лесоматериалы, мебель, картон, бумага). Полиграфическая. Стекольная и фарфоро-фаянсовая (оконное стекло, строительный фаянс, хрусталь). Медицинская. Легкая (текстильная, швейная, кожевенно-меховая, обувная). Пищевая и перерабатывающая (рыбная, мясо-молочная, мукомольно-крупяная, крахмалопаточная, масло-жировая, комбикормовая, спирт, пиво, дрожжи, лимонная кислота, воск, мед, прополис, сахар-песок, растительное масло, эфиро-масличная продукция для пищевой промышленности).
Сельское хозяйство: Растениеводство (зерно, крупяные, зернобобовые, овощи, картофель, сахарная свекла, конопля, лен, технические культуры, корма для животноводства, садоводство). Животноводство (мясо-молочное, свиноводство, овцеводство). Пушное хозяйство. Птицеводство.
3. Южная губерния (Ростов-на-Дону) включает Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания и Чеченская, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханскую и Ростовскую области. Ее территория – 500,3 тыс. кв. км.
Население, проживающее на территории губернии, составило на конец 1997 года 19,2 млн человек.
Сырьевые ресурсы: углеводород, природный газ и газовый конденсат, нефть, медно-колчедановые, полиметаллические и апатитовые руды, вольфрам, сера, золото, уголь (антрацит), каменная соль, торф, нерудные строительные материалы, тальк, барит, сурик, доломит, мергель, бром, йод, гранит, мрамор, гипс, минеральные краски, стекольные пески, отбеливающие глины, минеральные и термальные воды, ветро- и гелиоресурсы для электроэнергетики.
Промышленность: Электроэнергетика (геотермальная, биоэнергетическая). Топливная. Черная металлургия (сталь, прокат, трубы стальные, железорудный концентрат). Цветная металлургия (вольфрам, молибден, свинец, цинк, медный прокат, твердые сплавы). Машиностроение и металлообработка (оборудование для лесозаготовки и лесосплава, нефтепромысла, геологоразведки, железнодорожного транспорта; печи СВЧ; магистральные электровозы; котлостроение; компрессоры; промышленная холодильная техника; сельскохозяйственные машины; станкостроение; кузнечно-прессовые, сверлильные, заточные машины; авторефрижераторы; энергетическое машиностроение; вертолеты, гидросамолеты, стыковочные спутниковые механизмы; радиолокационные и радиорелейные станции, приборы и средства автоматизации; изделия бытовой техники). Нефтепереработка (бензин автомобильный, дизельное топливо, топочный мазут). Химическая и нефтехимическая (химические реагенты для нефтедобывающей промышленности, медный концентрат, искусственные кожи, пленочные материалы, лакокрасочная продукция, синтетические моющие средства, химическое волокно, серная кислота, минеральные удобрения). Судостроение. Приборостроение. Радиоэлектронная. Электротехническая (автотракторное электрооборудование). Строительные материалы (цемент, домостроительные комбинаты, стеновые и кровельные материалы, железобетонные изделия, стекло). Лесная, деревообрабатывающая (пиломатериалы, деловая древесина, паркет, мебель, обои, гофрокартон). Полиграфическая. Медицинская. Соляная. Легкая (текстильная, швейная, кожевенная, меховая). Пищевая (субпродукты, плодоовощная молочная, масложировая, сыры, рыбные консервы, чайные, табачные фабрики, завод минеральных вод). Перерабатывающая (консервная, спиртовая, сахар, крахмало-паточные продукты, производство шерсти, кожевенного сырья).
