Александр Александрович Петров
Бедность как результат имитации братской дружбы
Проведенный анализ вынуждает нас сделать вывод, о том, что для технического прогресса в электроэнергетике потеряно не менее 20 лет. При этом издержки, возникшие от ошибочных управленческих решений, все эти годы возлагались на потребителей. И сегодня важнейшая для экономики отрасль не имеет ясности, когда она сможет создать условия для эффективного развития. Ее будущее находится в руках наших политических соперников. Максимум, на что мы может рассчитывать это получение по многократно завышенным ценам морально устаревшего оборудования. При этом тенденция на бесконечное ужесточение санкций угрожает тому, что и эти варианты будут пресечены.
Данные оценки позволяют с достаточно высокой уверенностью прогнозировать, что рост доходности электрогенерирующей отрасли за счет повышения цен на газ, и, адекватного, на электроэнергию при отсутствии серийного производства по конкурентным ценам отечественного оборудования не приведет к ускорению ее реконструкции. Дополнительные доходы будут направлены на рост зарплаты топ менеджеров, финансирование «парашютов» на случай их снятия, обогащение "Абызовых" и рутинный вывод капитала за рубеж.
Статус авторов статьи не позволяет признать ошибки и указать на причины сложившегося кризиса. Поэтому вновь, как в начале века они требуют предоставления ТЭКу непомерных преференций, объясняя это необходимостью перестройки отечественной экономики с целью ее спасения. По утверждению авторов столь значительное повышение цен на газ не повлияет на экономическое положение населения и промышленных потребителей, но автоматически вызовет желание экономить топливо, проводить модернизацию оборудования. Приводя среднестатистические данные, они не принимают во внимание, что затраты на отопление жилья многократно превышают расходы семьи, использующей газ только для приготовления пищи. В себестоимости продукции предприятий агрохимии доля газа превышает 65%. Авторы не приводят данных об ожидаемом росте цен на электроэнергию, при этом, ясно что они увеличатся, как минимум по формуле: (прирост цены газа * 1,2) руб.
В статье отсутствуют комментарии относительно неизбежности последующего роста цен на услуги, которые тарифицируются государством (тепло, водоснабжение, водоотведение, связь, транспорт). «Снежный ком» роста цен свалится на потребителей и разорит большинство из них. Населению, предприятиям обрабатывающих отраслей промышленности, малому и среднему бизнесу, торговле никто убытки компенсировать не будет. Снизится поступление налогов государству.
Но авторы и здесь находят простое и оригинальное решение. По их мнению, повышение цен на газ должно сопровождаться налоговым изъятием государством у Газпрома дополнительно возникающей прибыли. Выстраивая на этом тезисе всю свою программу, они в Заключении неожиданно декларируют, что повышение цен на газ неизбежно, так как газовым компаниям самим нужны деньги для завершения строительства и обслуживания большого числа новых газопроводов. Естественно, возникает вопрос: «Для чего же нужно почти двойное увеличение цен на газ: а) повышения эффективности экономики России, б) спасения ее электрогенерирующих компаний, в) защите от банкротства газовых корпораций?».
Авторы объективно указывают на критическое финансовое положение газовой отрасли. Наряду с омертвением инвестиций на создание избыточных мощностей по добыче газа в последние годы в сеть экспортных магистральных газопроводов Газпрома (наземные и морские участки) осуществлены капвложения, превышающие 101, 6 млрд. долларов. При этом прироста объемов экспорта газа не удалось добиться. Инвестиции формируют значительные убытки. Кроме того, Газпрому пришлось затратить на выплату штрафных санкций по решению Стокгольмского суда Украине более 5 млрд. долларов. Убыточным является проект компании Новатэк Ямал СПГ, на который было затрачено 27 млрд. долл., требуется дополнительно инвестировать в транспортную инфраструктуру до 8 млрд. долл.
В первом полугодии 2020 года ситуация резко ухудшилась в связи с сокращением поставок газа Газпром на внешние рынки на 17 % в физическом измерении, на 38 % в стоимостном, поставок газа на внутренний рынок на 7%. По итогам прошедшего полугодия компания в отчетности по РСБУ зафиксировал убытки в размере 277 млрд. руб. В эту сумму включен штраф 112 млрд. руб., начисленный в пользу польской компании PGNIG Стокгольмским судом за превышение цены газа против рыночной. Амбиции польской компании и других иностранных партнеров развиваются и у нас нет оснований считать указанный выше штраф разовым явлением. По итогам 1-ого полугодия 2019 года Газпром получил прибыль в размере 371 млрд. руб. С учетом того, что в первом полугодии 2020 года на внутреннем и внешних рынках компанией было реализовано 230, 7 млрд. куб. м. газа, для восстановления размера прибыли до уровня первого полугодия 2019 года необходимо, чтобы цена 1000 куб. м. газа была увеличена на 2810 руб. [(371 +277) : 230, 7 ], то есть на 70,2% против фактического уровня. Ожидать, что указанный рост среднегодовой цены может произойти на внешних рынках проблематично, надеется, что российский потребитель его способен принять – утопия. Но у Газпрома имеется долг, превышающий его годовую выручку от продажи газа. На 31.12 2019 года он составлял 3,684 трлн. руб. Руководство компании изыскивает срочно дополнительные возможности заимствования, чтобы «продержаться» до улучшения рыночной ситуации. Но необходимо учитывать, что накопление долга произошло в период исключительно высоких цен на газ и объемов поставки. Надежды на их воспроизводство сомнительны. Даже, если чудо случится, то расточительный характер деятельности Газпрома не позволит погасить долг. Надо выводить из компании «балласт», продавать все непрофильные активы, включая электроэнергетику и газораспределение, коренным образом менять систему управления. Программа погашения долга – это прежде всего работа над допущенными ошибками, поэтому она должна опираться на собственные резервы Газпрома без наращивания цены газа на внутреннем рынке. По указанным причинам тезис о возможности изъятия у Газпрома дополнительных налогов, для компенсации выпадающих налогов потребителей газа, электроэнергии, коммунальных услуг нереалистичен.
Неопределенность главных целей, наблюдаемая в статье, создает опасность упрощения действий. Поднятие цен на газ будет сопровождаться как минимум адекватным повышением цен на электроэнергию и все виды указанных выше услуг. При этом никакого изъятия якобы излишних доходов у газовых компаний проводиться не будет. Деньги очередной раз исчезнут в «черной дыре» нашей энергетики.
Авторы дают объективную оценку острых проблем, которые наблюдаются в биржевой торговле газом. Внедрение большей части их рекомендаций было бы полезно. Они подводят читателя к жесткой, но актуальной мысли "Нужна ли биржевая торговля". В предыдущих отчетах с привлечением специалистов Оксфорда они утверждали, что российский рынок газа особый, биржевая торговля не может на нем нормально развиваться и давать объективные ценовые индикаторы и потому, он должен в течение последующих лет использовать регулируемые цены. То есть работать в середине 21 века по образу и подобию середины 20 века. В обсуждаемой статье авторы раскрывают пожелания относительно еще одной особенности российского рынка газа. Он должен предусматривать возможность повышения цен на газ административными методами сразу на 80%. Ожидать, что подобный рост могут обосновать биржевые индикаторы нет смысла, наоборот, исходя из резерва мощностей, они покажут обратное. Поэтому биржевая торговля несовместима с концепцией авторов. Отсюда впечатление «о целесообразности прекращения этого эксперимента», перерастающего в растерянность: «Но будет ли от этого лучше».
Авторы указывают что особенностью рынка газа является его чрезвычайно высокий уровень монополизации. Мнение объективно. Но согласно нашей точки зрения монополизация промышленного сегмента рынка газа в России не настолько велика, чтобы 18 лет вести электронную и биржевую торговлю на уровне 1,7% от объемов добычи. В зоне ЕСГ промышленные потребители приобретают 290 млрд. куб. м., доля Газпрома по оценкам составляет 44%. Великобритания при более высоком уровне доминирования на рынке газа компании Центрико – «осколка» Бритиш газ, смогла создать эффективную систему биржевой торговли производными финансовыми инструментами на газ, биржевую торговлю объемами газа для балансировки ГТС, электронную торговлю газом через 2 биржи и 5 ЭТП.
К сожалению, авторы недооценивают, что наибольший урон организованным торгам газом нанесла реформа РАО ЕЭС. Потребление газа промышленными предприятиями в зоне ГТС, как ранее указывалось составляет 290 млрд. куб. м., доля ТЭС составляет 150 млрд.куб.м. До реструктуризации каждая энергосистема и отдельные ТЭС, ГРЭС заключали договора поставки газа на рынке напрямую с независимыми производителями или Региональными компаниями Газпрома. После проведения реструктуризации наиболее крупные и высокодоходные объекты генерации стали дочерними предприятиями ведущих нефтегазовых компаний. Поставки газа приобрели внутрикорпоративный характер. Рынок потерял большую часть объемов из указанного количества 150 млрд. куб. м. Нефтегазовые компании адекватно снизили объемы продаж газа на рынке, ведущие производители электроэнергии, получив газ от них по разнарядке, забыли дорогу на биржу. Заявление о том, что рынок газа в России монополизирован Газпромом, не требует пояснений, можно лишь добавить, что торможение развития биржевой торговли компания осуществляет в тесном содружестве с Новатэк и Роснефть. Но нужно признать, что проведенная вопреки антимонопольным требованиям реформа РАО ЕЭС, уничтожила основу товарного рынка газа России. Конкуренция является главным движителем рыночной экономики. Ее реальное наличие подтверждается снижением цен на товары и услуги. Авторы, соглашаясь с ее полным отсутствием, не ставят задачу коренного исправления положения и развития биржевой торговли на основе высокоразвитой конкуренции в системе газоснабжения.
Немаловажное значение для эффективного функционирования биржевой торговли газом имеет ликвидация другого изъяна рынка электроэнергии. В развитых странах мира его участник может купить определенное количество электроэнергии -«квт – часов» у производителя по контракту на электронных или биржевых торгах с поставкой на «следующие сутки», «следующий месяц, «месяц N». Торги данными инструментами осуществляются по алгоритму, аналогичному торгам объемами газа, оба ресурса и их финансовые производные торгуются на одних биржах и электронных площадках, зачастую в одних единицах. Подобная система интеграции дает большой синергетический эффект обоим рынкам. В России суточная электронная торговля мощностями по электроэнергии (Квт) по алгоритму «пул» была запущена в начале первого десятилетия 21 века, тем самым был сделан первый шаг по ликвидации отставания от ведущих стран ЕС. Но этим мы и ограничились. Сегодня потребитель Самарской области не может купить дешевую электроэнергию местной гидроэлектростанции на месяц вперед, должен покупать дорогой ресурс на торгах с поставкой на сутки у обезличенного сообщества производителей России. Для ведущих стран это уровень прошлого века.
Несмотря на данные замечания, сравнительный анализ работы газовой отрасли и электроэнергетики, подсчет нерационально израсходованных инвестиций показывает, что проведение реструктуризации РАО ЕЭС позволило электроэнергетике избежать тех, исключительно дорогостоящих ошибок, которые допустила газовая отрасль. Новые энергокомпании обеспечили устойчивое снабжение электроэнергией и теплом потребителей, реализовали часть мер по модернизации основных фондов. Наличие в руководстве компаний высококвалифицированных технических специалистов сохранило возможность будущего прогресса в отрасли. Поэтому основной задачей на среднесрочную перспективу является исправление допущенных ошибок. Предлагается следующий набор мероприятий по электроэнергетике.
Вернуться к исходным целям реформы РАО ЕЭС по развитию конкуренции, дополнить их задачами повышения эффективности, устранить ошибки, нейтрализовать корыстные действия ее бенефициаров.
Выделить из состава нефтегазовых компаний предприятия по генерации электроэнергии и тепла, добиться при их продаже оптимального распределения мощностей, обеспечивающего минимальный уровень монополизации на региональном и федеральном уровнях.
Организовать по единому алгоритму через сеть бирж и торговых систем торговлю газом и электроэнергией (квт-часы) с поставками «на сутки», «на следующий месяц», «на месяц N».
Разработать и реализовать программу создания энергоемких производств в обрабатывающих отраслях и на транспорте с достижением на каждом наилучшего соотношения «прирост потребления электроэнергии и газа/размер инвестиций». Программа должна обеспечить решение задач энергосбережения, максимальный прирост экспорта продукции, снижение импорта, (азотные удобрения, пиломатериалы, целлюлоза, цемент, пластмассы, химволокна, нефтепродукты, экспорт электроэнергии, ж/д транспортные коридоры, замена газовых турбин при транспортировке газа на комплексы «ПГУ- электропривод ГПА») и др.)
С учетом мероприятий пункта 4 составить прогноз реального потребления электроэнергии на среднесрочную перспективу, в том числе в региональном разрезе.
В соответствии с пунктом 5 и нормами по резервированию составить перечень электрогенерирующих мощностей, подлежащих ликвидации, разработать схему модернизации электросетей с учетом изменений в размещении объектов генерации и потребления. Средства, используемые ранее для поддержания в работе ликвидируемых электростанций, направить на реконструкцию сетей и финансирование станций, остающихся в работе.
Определить сроки, в которые будет достигнута сбалансированность мощностей по производству и потреблению электроэнергии и газа; сформируется реальная потребность в модернизации и создании новых мощностей ТЭС, объектов газоснабжения; возникнет потребность в создании прогрессивного энергетического оборудования.
Составить прогноз по пункту 7 относительно типов оборудования, количества, разработать на основе прогноза Государственную программу создания головных образцов оборудования и мощностей по его серийному производству с закреплением основных позиций за парами «изготовитель/потребитель».
Установить высокие обязательные нормативы для предприятий ТЭК и отрасли энергетического машиностроения по затратам средств на НИОКР.
Внести изменения в систему тарификации энергоресурсов, принуждающие предприятия к снижению себестоимости электрической и тепловой энергии и сохранению за ними в плановый период средств, полученных за счет данного фактора.
Внести изменения в системы материального стимулирования труда топ менеджеров и персонала компаний, обеспечивающие решение указанных выше всех задач.
Для защиты интересов потребителей газа и электроэнергии, оптимизации объемов инвестиций создать Федеральную энергетическую комиссию c включением в ее состав представителей высших органов власти.
Проблемой для разработки Программы на основе приведенного выше перечня мероприятий является отсутствие отраслевой научной идеологии рыночной ориентации и органа, способного организовать работу по его выполнению. Мы обязаны найти решение. Мероприятия по газовой отрасли должны быть рассмотрены отдельно.
Постскриптум.
В январе 2022 года автор осуществил проверку исполнения деклараций предприятий по ожидаемому выпуску первых турбин ГТД-110 М, газовой турбины АО «Силовых машин» мощностью 170 Мвт и газовой турбины мощностью 170 Мвт фирмы GE на площадях Интер РАО. Нельзя сказать, чтобы информация дала основания для оптимизма. Ниже она приводится.
Раннее НПО «Сатурн» приводил данные, что установка ГТД -110 М успешно прошла все испытания и, начиная с 2022 года предприятие готово выпускать турбины по 2 ед. в год при наличии потребителей. Ростех провел мощную рекламную кампанию по достоинствам турбины. Но анализ материалов СМИ показывает, что «добровольцев» не нашлось и в 2022 году будет выпущена одна установка ГТД-110М. По принуждению она будет смонтирована на строящейся ТЭС «Ударная» в Краснодарском крае. Станцию планируют запустить в декабре 2023 года. Эту информацию следует считать негативной. Под новую турбину изменяется проект станции, в несколько раз увеличивается ее мощность. Эксплуатация новой турбины будет сопряжена со всеми проблемами создания новой ТЭС. В итоге о работоспособности первой серийной ГТД-110 М рынок получит информацию не раньше конца 2024 года. НПО «Сатурн» очевидно, исходя из этого, проводит корректировку прошлых заявлений. Сообщает о том, что начиная с 2023 года предприятие готово делать по 2 установки ГТД-110М в год. Объективную оценку качества турбины можно было бы получить по фактической наработке электроэнергии в 2021 году головным образцом на Ивановской ПГУ, но в СМИ по неизвестным причинам она отсутствует.
Изучение ситуации с освоением АО «Силовыми машинами» производства газовых турбин мощностью 170 и 65 МВТ по статьям, публикуемым в СМИ, показало, что программа осуществляется в соответствии с графиком. Журнал Эксперт № 1- 2 ( 1235) в статье от 20.12.2021 сообщает, что головной образец газовой турбины мощностью 170 Мвт будет изготовлен в III кв. 2022 года, мощностью 65 Мвт – IV кв. 2024 года. В то же время настораживает тот факт, что нет сведений о том, где будет проходить испытание головной образец турбины 170 Мвт, сколько они продлятся. Настораживают планы по промышленному использованию газовых турбин данного типа. Так, на сайте Интер РАО помещена следующая информация: «На площадке Каширской ГРЭС генеральный директор ПАО «Интер РАО» Борис Ковальчук, губернатор Московской области Андрей Воробьёв и генеральный директор ОАО «Силовые машины» Александр Конюхов дали старт модернизации Каширской ГРЭС. Впервые в России на электростанции будут установлены инновационные парогазовые установки большой мощности отечественного производства. На площадке Каширской ГРЭС планируется строительство двух дубль блоков ПГУ-460 на базе полностью российской газовой турбины ГТЭ-170.1, созданной АО «Силовые машины» при поддержке Минпромторга России». Обращает на себя внимание некорректность информации. Турбину можно будет считать «созданной», после двух лет напряженной, успешной работы. В подтверждение сомнительности своего оптимизма авторы в конце публикации сообщают: «Начало поставки модернизированной мощности на оптовый рынок электроэнергии и мощности намечено на 1 января 2028 года».
Публикаций в СМИ относительно начало производства в России на предприятиях ИНТЕР-РАО газовых турбин мощностью 170 Мвт фирмы GE после «шквала» статей о перспективе сотрудничества, вышедших с июля по сентябрь 2020 года, обнаружить не удалось. Возможно, это связано с предварительными положительными оценками хода подготовки производства машин на АО «Силовые машины» и дальнейшим осложнением отношений с США. С одной стороны радует, что руководство Минэнерго России, под давлением шантажа наших противников, вынуждено поверить в своих инженеров, с другой усиливается опасение, что программы модернизации ТЭС вновь будут отброшены по срокам.
Раздел 6. Гражданская авиация России – несостоявшийся взлет
Исторически так сложилось, что производители авиационных двигателей с большим вниманием относились к заказам предприятий, выпускающих самолеты. При этом разработки для газовиков и энергетиков были им обузой. Может быть, с этим связана ситуация с производством газовых турбин для энергетики? Представление о несостоятельности предприятий оборонного комплекса по изготовлению и эксплуатации высокотехнологичного оборудования я хотел развеять поиском успешных примеров в области авиастроения. К сожалению, анализ показал, что указанные выше традиции нарушены. Страна за прошедшие 30 лет, заменив парк отечественных самолетов на импортные, практически полностью потеряла способность к производству гражданских самолетов. Это негативно подействовало и на производителей газовых турбин гражданского назначения. Эти потери также негативно сказались на имидже России во всех союзных республиках. Их высокоразвитая гражданская авиация также была вынуждена перейти на эксплуатацию Аэробусов и Боингов. Справочный материал по данной теме представлен ниже.
