Александр Шамардин
Энциклопедический словарь терминов по менеджменту, маркетингу, экономике, предпринимательству. Том I
БАНКИ КОММЕРЧЕСКИЕ (англ. commercial banks) – наиболее универсальный тип банков, занимающихся широким кругом операций, в том числе предоставлением кредитов промышленным, торговым и другим предприятиям преимущественно за счет денежных средств, привлеченных в виде депозитов (вкладов). Такие банки осуществляют различные коммерческие услуги и операции. Обычно это негосударственные банки. Б. к. являются центром финансовой системы, который сосредотачивает вклады правительства, деловых кругов и частных лиц. Ссудные инвестиционные операции Б. к. предоставляют значительную долю средств обращения и одновременно выступают средством регулирования количества денег в обращении. Б. к., как показывает мировая практика их деятельности, являются многофункциональными, т. к. не ограничиваются лишь кредитно- расчетными операциями, а выполняют целый ряд услуг, причем разнообразие услуг и их качество играют не последнюю роль в конкурентной борьбе за клиентов. Важным средством функционирования Б. к. является дифференцированная процентная политика. Она позволяет не только сохранить и расширить круг клиентов, но и в форме «процентов» получить большую часть своих доходов. И наконец, когда контроль со стороны правительства и Центрального банка будет осуществляться не административными, а экономическими методами, когда Б. к. будут на деле самостоятельными контрагентами кредитной системы, тогда возможна эффективная деятельность банков, их непосредственное влияние на развитие экономических процессов в государстве. Коммерческие банки различаются: 1) по принадлежности уставного капитала и по способу его формирования – акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, банки с участием иностранного капитала, иностранные банки и др.; 2) по видам совершаемых операций – универсальные и специализированные; 3) по территориальному признаку – республиканские, региональные; 4) по отраслевой ориентации – для промышленности, строительства, сельского хозяйства, социальной инфраструктуры. Б. к. образуются либо самостоятельно, либо путем преобразования ведомственных банков с сохранением определенного пакета акций у государства. Они могут гибко маневрировать на рынке кредитных ресурсов, облегчая доступ к кредитам и тем самым способствуя ускорению развития производства. Обязательным требованием, предъявляемым к коммерческим банкам, является резервирование ими части своих ресурсов в Центральном банке. Средства, находящиеся на резервных счетах, не могут использоваться для кредитных операций коммерческих банков. Для обеспечения доступа к банковской информации и контроля за положением дел у различных банков и заемщиков создается специальная государственная ревизионная аудиторская служба. Зарубежный опыт показывает, что, кроме Б. к., образованных за счет внутренних ресурсов государства, создаются Б. к. с участием иностранного капитала. По своей организационной форме это могут быть не только различного рода банки, но и финансовые и финансово-консультативные компании, отдельные фирмы, специализирующиеся на предоставлении различного рода финансовых услуг, и т. д. Б. к. создаются на паевых или акционерных началах и могут различаться: по способу формирования уставного капитала (с участием государства, иностранного капитала и др.), по специализации (например, агробанки, инновационные банки), по территории деятельности, видам совершаемых операций и т. д. Средства Б. к. делятся на собственные и привлеченные.
БАНКИ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ (англ. savings banks) – в США – взаимносберегательные, в Финляндии – почтово-сберегательные. Это чаще всего небольшие кредитные учреждения местного значения. Они привлекают сбережения широких слоев населения. Б. с. объединяются в национальные ассоциации и, как правило, контролируются государством или принадлежат ему. Б. с. выполняют пассивные и активные операции. К пассивным операциям относится прием вкладов населения на текущие и другие счета. Активные операции заключаются в предоставлении потребительского и ипотечного кредита, банковских ссуд, купли частных и государственных ценных бумаг. Б. с. выпускают кредитные карточки. Б. с. представляют собой финансово-кредитные учреждения для привлечения свободных денежных средств населения, хранения сбережений, осуществления безналичных расчетов, предоставления населению кредитов, проведения расчетно-денежных операций по обслуживанию населения, включая операции с ценными бумагами. Существует довольно большое количество других разновидностей финансово-кредитных организаций, в том числе ломбарды, выдающие денежные ссуды под залог движимого имущества, ротарифонды и другие благотворительные фонды, финансирующие программы по улучшению образования и здравоохранения. Значительную роль в мире играют международные, межгосударственные банки, в том числе Международный банк реконструкции и развития, Банк международных расчетов, Международный банк экономического сотрудничества, Европейский инвестиционный банк.
БАНК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ (ЭМИССИОННЫЙ) – в большинстве стран является государственным, даже если оно и не владеет его капиталом или владеет частично. Б. ц. осуществляет следующие функции и операции: руководит всей кредитной системой страны: выпускает в обращение (эмиссию) банкноты; хранит официальные золотовалютные резервы; хранит свободные средства и обязательные резервы коммерческих и других банков, а также предоставляет им в случае необходимости кредиты для поддержания их ликвидности; обеспечивает кассово-расчетное обслуживание бюджета государства, организует национальную систему взаимозачетов денежных обязательств либо непосредственно через свои отделения, либо через специальные расчетные палаты.
БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ – поручительство банка-гаранта за своего клиента. Банк берет на себя обязательство по поручению и за счет клиентов в случае неуплаты клиентом в срок причитающихся с него платежей произвести платеж за свой счет. Обычно выдается банком под соответствующее обеспечение. Наибольшее распространение имеют платежные гарантии: банк-гарант обязуется перед кредитором или экспортером отвечать за исполнение должником или импортером его платежных обязательств по контракту. Банк- гарант может обеспечивать исполнение иных договорных обязательств в денежной форме (возврат аванса, выполнение условий торгов или контракта и др.) – т. н. контрактные гарантии.
БАНКОВСКАЯ НАДПИСЬ – передаточная надпись векселедержателя на оборотной стороне векселя без указания имени нового владельца, передающая любому лицу право взыскания с векселедателя означенной на векселе суммы.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА – это совокупность государственных учреждений, обслуживающих денежный оборот и кредитные отношения и осуществляющих посредством кредитных, расчетных и кассовых операций учет и контроль за хозяйственной деятельностью предприятий. Б. с. Российской Федерации состоит из Центрального банка РФ (Банк России), Банка внешней торговли России (Внешэкономбанк), Сберегательного банка РФ (Сбербанк России), коммерческих банков различных видов, а также других кредитных учреждений, получивших лицензию на осуществление отдельных банковских операций. Банк – коммерческое учреждение, являющееся юридическим лицом, осуществ-ляющее свою деятельность за счет собственных доходов. В соответствии с Законом РСФСР «О Центральном банке РСФСР» (Банке России) и Законом РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» от 02.12.90 г. и на основании лицензии (разрешения), выдаваемой Центральным банком РФ, ему предоставлено право привлекать денежные средства от юридических и физических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществлять иные банковские операции. Отдельные банковские операции могут выполнять учреждения, не являющиеся банками. Банки образуются на основе любой формы собственности (в том числе с привлечением иностранного капитала), предусмотренной законодательством РФ, и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе. Для финансирования отдельных целевых республиканских, региональных и иных программ могут создаваться специальные банки (банк развития) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими законодательными актами Российской Федерации. Банки могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществление совместных программ, если их создание не противоречит требованиям антимонопольного законодательства и другим законодательным актам РФ.
БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ – вклады, дающие право получить из банка определенную сумму денег на основании либо предшествующей уплаты в банк эквивалентного количества денег или другой валюты, либо за счет кредита.
БАНКОВСКИЕ ОПЕРАЦИИ, проводимые коммерческими или депозитными банками, подразделяются на пассивные, активные и комиссионные, включающие посреднические операции. Коммерческие банки образуют «пассивы» за счет собственных и привлеченных средств. Основные способы образования собственных средств – размещение акций данного банка на фондовом рынке (образование основного или акционерного капитала) и создание различных резервов за счет отчисления от прибыли (резервный капитал). Подавляющая часть всех банковских ресурсов формируется за счет депозитных операций, состоящих из текущих счетов и вкладов. Текущий счет позволяет клиенту вносить и получать необходимые суммы в любое время. Для распоряжения текущим счетом банк выдает клиенту – владельцу счета чековую книжку. С помощью чеков клиент может не только снимать со счета необходимую сумму и получать ее, но и рассчитываться с третьим лицом; процент, получаемый клиентом, зависит от размера остатка и процентной ставки банка. Некоторые банки не выплачивают процентов по текущим счетам, но зато бесплатно оказывают клиентам услуги расчетного и другого характера. Второй вид депозитных операций прием вкладов. Вклады бывают: срочные и до востребования (бессрочные). Срочный вклад может быть истребован только по истечении установленного срока, а вклад до востребования – в любой момент. По вкладу банк выдает клиенту особый документ – вкладное свидетельство, по предъявлении которого банк возвращает вклад владельцу. По вкладам, в отличие от текущих счетов, банки выплачивают более высокие проценты, причем по срочным вкладам они выше, чем по вкладам до востребования. Для оказания взаимных услуг по выполнению поручений клиентов банки заключают корреспондентские договоры и открывают друг другу корреспондентские счета. Суммы, поступившие на корреспондентские счета, могут быть временно использованы банком, в котором были открыты эти счета. Другими формами привлечения банками средств выступают переучет и перезалог. При переучете векселей банки перепродают векселя, купленные у клиентов. Перезалог позволяет банкам получить ссуды под залог ценностей, полученных в качестве обеспечения от клиентов. Активные операции – это операции, проводимые банками с целью прибыльного размещения привлеченных средств. Наиболее значительными в этой группе являются кредитные операции. Осуществляя кредитование, банки придают большое значение изучению кредитоспособности клиента. В качестве обеспечения банковских кредитов выступают векселя (по вексельным кредитам), товары и товарные документы (по подтоварным кредитам), ценные бумаги – акции и облигации (по кредитам под ценные бумаги), а также другие ценности. Получили распространение и кредиты, не имеющие обеспечения, – бланковые кредиты. Банковское кредитование осуществляется в форме учета векселей и выдачи ссуд под различное обеспечение. Бланковые кредиты выдаются в форме контокоррентного счета, аванса и овердрафта. Эти кредиты, как правило, получают клиенты, имеющие тесные связи с банком, проводящие все свои банковские операции через данный банк. По контокоррентному счету проводятся все операции банка с клиентом. На дебет этого счета зачисляются ссуды, полученные клиентом, на кредит – суммы, поступающие от клиента. В пределах установленной суммы (лимита) клиент банка пользуется кредитом.
БАНКОВСКИЙ ВЕКСЕЛЬ – ценная бумага, выпускаемая Российским национальным коммерческим банком (РНКБ) для ускорения расчетов на территории России между участниками хозяйственного оборота. Б. в., выданный РНКБ, представляет собой ничем не обусловленное обязательство банка уплатить векселедержателю (владельцу векселя) по наступлении срока определенную денежную сумму (полную сумму векселя, состоящего из вексельной суммы и суммы начисленных процентов). Б. в., или как его иначе называют «простой вексель», является ценной бумагой, поэтому он выписывается на бланке, имеющем необходимую степень защиты. Простой вексель РНКБ выпускается произвольной вексельной суммой, но не менее размера, установленного банком. Простой вексель может быть выдан и индоссирован только юридическим лицам и предпринимателям, зарегистрированным на территории России, а также физическим лицам, являющимся гражданами России. На вексельную сумму банковского векселя начисляются проценты. Процентная ставка указывается в векселе, при отсутствии такого указания условие считается ненаписанным. При этом процентная ставка возрастает по мере увеличения срока обращения векселя. Для приобретения простого векселя РНКБ необходимо внести вексельную сумму на счет (в кассу) банка, при этом в платежном документе назначение платежа указывается словами: «Для приобретения векселя, сроком обращения (указывается срок)». После зачисления денежных средств на счет РНКБ последний выписывает вексель. При этом датой составления векселя является дата поступления денежных средств в банк. По желанию лица, проявившего заинтересованность в приобретении простого векселя РНКБ, банк заключает с указанным лицом соответствующий договор. Простой вексель, выданный РНКБ, может быть многократно передан (индоссирован) векселедержателем (индоссантом). Новому векселедержателю (индоссату) посредством передаточной надписи (индоссамента) на оборотной стороне векселя. Индоссамент переносит все права по векселю в пользу индоссата, который рассматривается как законный векселедержатель. Индоссамент должен быть простым, ничем не обусловленым. Простой вексель РНКБ индоссируется на всю вексельную сумму (частичный индоссамент недействителен). Индоссамент предусматривает свободный переход прав по векселю между юридическими и физическими лицами. Индоссамент, в котором участвуют физические лица, заверяется органами государственного нотариата или банка. Простой вексель РНКБ не подлежит вывозу за территорию России. В случае утери Б. в. последний не возобновляется. По окончании срока обращения векселя его владельцу предоставляется возможность первоочередного приобретения простого векселя РНКБ. Простые векселя, выданные РНКБ, оплачиваются с даты срока платежа, указанной в тексте векселя. Платеж (погашение в срок) производится против предъявленного векселя и прилагаемого заявления по установленной форме. Простые векселя, выданные РНКБ, должны быть предъявлены к платежу в течение одного года с даты срока платежа. При этом с даты срока платежа проценты на вексельную сумму не начисляются. РНКБ предусматривает учет (досрочное погашение) банковских векселей. Условия выпуска, обращения и погашения простых векселей РНКБ составлены в соответствии с действующим Положением о простом и переводном векселе, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР», другими законодательными и актами Российской Федерации, инструкциями Центрального банка России.
БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ – форма кредита, при которой денежные средства предоставляются банкам во временное пользование. Кредитные операции можно классифицировать по ряду признаков: 1) в зависимости от обеспечения – ссуды без обеспечения (бланковые) и имеющие обеспечение; последние делятся на вексельные (выдаваемые в форме покупки векселя или под залог векселя), подтоварные, фондовые (под ценные бумаги); 2) по срокам погашения – онкольные (до востребования, т. е. погашаемые по требованию заемщика или банка), краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет); 3) по характеру погашения – погашаемые единовременным взносом и в рассрочку; 4) по методу взимания процента – процент удерживается в момент предоставления ссуды (при учете векселя, выдаче потребительской ссуды), в момент погашения кредита или равномерными взносами на протяжении всего срока кредита; 5) по категориям заемщиков, отражающим экон. содержание и цель кредита, различаются 4 вида ссуд: коммерческие ссуды предоставляются предприятиям для пополнения временной нехватки оборотного капитала, возникающей в процессе воспроизводства, и вложений в основной капитал, расширения производства, скупки предприятий и т. д.; ссуды посредникам фондовой биржи выдаются под обеспечение ценными бумагами и используются для биржевых спекуляций; с. -х. ссуды, к которым относятся ипотечные ссуды (под залог недвижимости – земли, строений и т. д.) для покрытия крупных капитальных затрат, например, строительства ирригационных сооружений, краткосрочные ссуды на временные нужды (напр. на покупку семян), погашаемые обычно при реализации урожая; кредитование предметов потребления осуществляется под залог жилых строений, на покупку потребительских товаров с погашением в рассрочку; ссуды с разовым погашением. Банки предоставляют кредиты также в форме аваля – поручительства за лицо, обязанное по векселю. Такое поручительство дается в форме надписи на лицевой стороне векселя или на прикрепляемом к нему листе (аллонже). Банк, давший такую гарантию (авалист), отвечает за платеж по векселю в том же объеме, что и лицо, которому дан аваль, т. е. несет солидарную ответственность. Авалист, оплативший вексель, имеет право требовать возмещения платежа с лица, за которое он дал аваль, а также с лиц, ответственных перед последним. Аваль увеличивает надежность векселя.
БАНКОВСКИЙ ПЕРЕВОД – операция банка по переводу денежных средств по поручению клиента юридическим лицам или физическим лицам. Посредством Б. п. импортеры осуществляют авансовые платежи либо оплату товара после его получения. Платеж осуществляется перечислением денежных средств со счета плательщика на счет получателя. Обычно Б. п. сочетается с др. формами международных расчетов, с гарантией банка, который в случае неоплаты товара импортером производит платеж против товарораспорядительных документов, полученных от экспортера.
БАНКОВСКИЙ ЧЕК – используется для осуществления коммерческих платежей (уплата авансовых, гарантийных и др. сумм); главным образом применяется при совершении платежей нетоварного характера. Широкое распространение Б. ч. получили при переводах денежных средств из страны в страну. О выставлении Б. ч. банк-чекодатель может направить предварительное извещение (авизо). Такие Б. ч. называются авизованными и оплачиваются банком-плательщиком только после получения извещения. В современных условиях банки-корреспонденты предпочитают договариваться о взаимной оплате Б. ч. без направления предварительного извещения, что ускоряет и упрощает расчеты. Английские банки осуществляют кредитование в форме овердрафта. По соглашению с банком клиент выдает чеки сверх остатка на текущем счете, и они оплачиваются банком. Обычно же банки осуществляют кредитование с помощью выдачи срочных и до вострее-бования (онкольных) ссуд и под определенное обеспечение. В состав активных операций, кроме операций по учету векселей, предоставления ссуд и бланковых кредитов, входит также приобретение банком ценных бумаг (инвестиции). К третьей группе операций коммерческих банков относятся комиссионные, т. е. выполнение отдельных поручений клиентов за определенное вознаграждение – комиссию. К комиссионным операциям относятся следующие: посреднические (перевод, инкассо и аккредитив); акцептно-гарантийные; доверительные и некоторые другие.
БАНКНОТЫ (англ. bank-note) – разновидность кредитных денег, выпускаемых эмиссионными банками. Б. возникли с развитием товарно-денежных отношений и платежного оборота в конце XVII века. Б. замещают металлические деньги в качестве средства обращения и средства платежа. Современные Б., по существу, мало чем отличаются от бумажных денег, поскольку они освобождены от обязательства размена на золото. В нашей стране руководство эмиссией Б. осуществлялось правительством, Госбанк лишь исполнял решения правительства относительно денежного обращения. Требуется осуществить вывод Госбанка из подчинения правительства, возложить проведение эмиссионной политики на Госбанк, который бы руководствовался директивами Федерального Собрания в области денежного обращения.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА (англ. banking systems) – совокупность банковских учреждений, функционирующих на территории данной страны во взаимосвязи между собой. Б. с. имеет два уровня. На первом уровне находится банк центральный (эмиссионный). На втором уровне расположены банки коммерческие (депозитные) и специализированные (инвестиционные, сберегательные, ипотечные, внешнеторговые и др.).
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА С ЧАСТИЧНЫМИ РЕЗЕРВАМИ (англ. fractional reserve banking) – имеет место в том случае, когда величина средств, которые банки держат в форме резервов, меньше суммарной величины депозитов. Любая система с частичными резервами потенциально уязвима для наплыва требований о возврате депонированных средств.
БАНКОВСКАЯ СТАВКА (англ. bank rate; нем. Bankdiskontsatz) – плата банку за пользование кредитом, ссудой, выраженная в процентах (банковский процент). Во взимании платы в форме Б. с. проявляется важный принцип кредита – его возмездность. В мировой практике размер Б. с. колеблется в зависимости от соотношения спроса и пред-ложения на банковский капитал в пределах средней нормы прибыли. В экономической практике Великобритании между 1972 и 1981 гг. Б. с. была заменена минимальной ссудной ставкой, поскольку название Б. с. устарело.
БАРАНТА (тюрк.) – существовавший у ряда народов Азии обычай, заключавшийся в самовольном захвате скота или иного имущества с целью принудить владельца удовлетворить какие-либо претензии.
БАРДЕПОТ (фр. bardepot) – система резервных требований на средства, заимствованные за границей.
БАР-КОД – стандартизированная система 10-цифровых чисел, наносимая в виде кода на упаковку товаров для их идентификации оптическими сканирующими устройствами в кассах магазинов.
БАРМЕН (англ. barman) – 1) владелец бара; 2) служащий бара, стоящий у стойки.
БАРОМЕТРЫ – статистические показатели.
БАРОМЕТРЫ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ – показатели, предсказывающие изменение курсов облигаций и акций.
БАРОМЕТРЫ КРЕДИТНЫЕ – показатели состояния рынка ссудных капиталов.
БАРОМЕТРЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ – показатели экономической конъюнктуры. Барометрами конъюнктуры являются показатели, составляемые на разные периоды времени статистическими службами и иллюстрирующие изменения экономических величин (цена, производство, занятость и т. д.).
БАРРИСТЕР (англ. barrister от bar – барьер в зале суда, за которым находятся судьи) – в Великобритании адвокат, имеющий право выступать во всех судебных процессах, дающий заключения по наиболее сложным юридическим вопросам.
БАРТЕР (от ср. -англ. bartren, ср. -фр. barater – обменивать) – прямой безденежный обмен товарами или услугами; оформляется единым договором (контрактом), в котором производится оценка товаров (услуг) с целью создания условий для эквивалентности обмена, для определения страховых сумм, оценки претензий, начисления санкций, таможенного учета и т. д. Главной причиной Б. являются валютные проблемы (нехватка иностранной валюты, неустойчивость отечественной валюты и т. п.). Обострение международной валютной ликвидности увеличивает удельный вес бартерных сделок в международной торговле.
БАРЬЕР (фр. barriere) – преграда, препятствие для чего-либо.
БАРЬЕР ИНФОРМАЦИОННЫЙ – препятствие, мешающее восприятию, передаче информации и оказывающее существенное влияние на важнейшую характеристику информации – полноту передаваемых сведений.
БАРЬЕР НЕТАРИФНЫЙ – разновидность ограничений для импорта товаров, включающая большую группу торгово-политических, административных, валютно-финансовых, кредитных и других мер. В том числе, препятствие в виде национальных производственных и потребительских стандартов, отличных от стандартов стран-экспортеров, требования добровольного ограничения экспорта.
БАРЬЕР ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ – субъективная реакция, обусловленная негативным отношением или предубеждением. Индивидуально-личностный Б. п. возникает из- за несовпадения интересов личности с требованиями ситуации или несоответствия индивидуальных черт личности требованиям выполняемой работы.
БАРЬЕР ТАМОЖЕННЫЙ – ограничение импорта, предусматривающее высокие ввозные пошлины, имеющие целью препятствовать ввозу иностранных товаров.
БАРЬЕР ТОРГОВЫЙ – искусственное ограничение свободного обмена товарами и услугами между странами, обычно практикуемое в виде тарифов, квот или валютного контроля.
БАСКЕТ-МЕТОД (от англ. basket – бросать в корзину для ненужных бумаг) – метод, состоящий из изучения корреспонденции руководителем и принятия решения на основе данных корреспонденции.
БАСТОВАТЬ (от ит. basta – довольно) – организованно прекращать работу с целью добиться от предпринимателей, руководителей предприятий или правительства удовлетворения экономических, социальных или политических требований.
БЕГСТВО КАПИТАЛА (англ. capital flight) – перемещение капитала из развивающихся стран в индустриально развитые страны, чтобы спасти его от экспроприации, высокого налогообложения, инфляции или с целью обеспечить более прибыльное его инвестирование. Б. к. – помещение финансовых ресурсов в иностранные ценные бумаги и другие активы с целью предотвращения риска обесценивания национальной валюты в условиях экономического кризиса.
БЕГСТВО В КАЧЕСТВО – стремление инвесторов перевести свои средства в первоклассные ценные бумаги с минимальным риском в ущерб доходности; характерно для периодов резких потрясений на финансовых рынках.
БЕГСТВО ПОД УДОБНЫЕ ФЛАГИ – перевод судов под юрисдикцию стран, предоставляющих судовладельцам существенные льготы (налоговые, в области трудовых отношений и т. д.). Среди мер по предотвращению бегства судов под удобные флаги стало учреждение в судоходных странах дублирующих вторых международных регистров. Флаг этого регистра дает налоговые льготы и является своеооразной офшорной зоной в границах ведущих морских держав. Такие международные регистры созданы в Норвегии и Дании.
БЕГСТВО ОТ ДЕНЕГ (англ. money of flight) – стремление держателей обесценивающихся бумажных денег избавиться от них путем быстрейшего приобретения реальных ценностей – движимого и недвижимого имущества. Бегство от денег, с одной стороны, – следствие высокой инфляции, а с другой – обостряет инфляцию. Усиливая спекуляцию товарами, рост прибылей торговцев, бегство от денег приводит к значительной дефор-мации покупательского спроса, поскольку товары покупаются не для потребления, а с целью страховки накоплений от обесценивания денег.
БЕДНОСТЬ – экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором их ресурсы и средства (денежные, имущественные и др.) недостаточны для удовлетворения минимальных потребностей (питание, жилье, одежда, досуг, образование и др.) и поддержания образа жизни на уровне принятых в данном обществе минимальных жизненных стандартов.
БЕДНОСТЬ АБСОЛЮТНАЯ – невозможность удовлетворения базовых потребностей семьи или индивида (в пище, одежде, жилье и др.). Определяется отсутствием дохода, необходимого для обеспечения принятого в данном обществе минимального стандарта существования, который получил название бюджета минимума средств существования или бюджета прожиточного минимума.
БЕДНОСТЬ ОТНОСИТЕЛЬНАЯ – положение семьи или индивида, при котором их доходы по отношению к среднему или медианному доходу, сложившемуся в обществе, ниже определенного установленного соотношения. Бедными принято считать тех, чьи доходы не превышают 40 или 50 % (в отдельных странах 60 %) среднего или медианного дохода по стране. Разновидность данного подхода: бедным считается население, имеющее самые низкие в стране доходы (обычно это 10–15 % населения).
БЕДНЯК – бедный человек.
БЕЖАТЬ ВПЕРЕДИ – незаконная практика заключения фондовым брокером сделок за свой счет до исполнения приказов клиентов (США).
БЕЖЕНЕЦ – согласно Закону Российской Федерации «О беженцах» под Б. понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Б. не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление. Для признания Б. лицо обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту пребывания в соответствующий орган Федеральной миграционной службы республики, а при его отсутствии – в соответствующий орган исполнительной власти. Эти органы принимают решение о регистрации ходатайства о признании лица Б. в течение пяти дней со дня обращения с ходатайством. В случае экстренного массового прибытия на территорию Российской Федерации лиц решение о регистрации указанных лиц принимается Федеральной миграционной службой России незамедлительно. Если лицо находится за пределами Российской Федерации, то для признания его Б. оно вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство Российской Федерации в стране своего пребывания. Это ходатайство направляется дипломатическим или консульским представительством Российской Федерации в Федеральную миграционную службу России. В случае регистрации ходатайства о признании Б. лицо, подавшее ходатайство и находящееся на территории Российской Федерации, получает направление на временное поселение, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ему обеспечивается право проезда и провоза багажа к месту временного поселения. До признания лица Б. данное лицо имеет право проживать в месте временного поселения и пользоваться коммунальными услугами; получать питание по установленным нормам; пользоваться медицинской и лекарственной помощью; получать единовременное и иное пособия в размере, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицо, подавшее ходатайство о признании Б., обязано сообщать соответствующим органам государственного управления сведения, необходимые для рассмотрения данного ходатайства. Лицо, подавшее ходатайство о признании его Б. и находящееся на территории Российской Федерации, обязано: по получении направления на временное поселение отбыть в течение месяца в место временного поселения, в том числе в выбранное им самостоятельно, в обязательном порядке согласованное с соответствующим органом Федеральной миграционной службы России, а при его отсутствии – с соответствующим органом государственного управления: соблюдать установленный порядок проживания в месте временного поселения; проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения. При отказе в регистрации ходатайства о признании лица Б. ему в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если данное лицо находится за пределами Российской Федерации, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Обжалование может быть направлено или в вышестоящий орган Федеральной миграционной службы России, или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления об отказе. Это лицо освобождается от оплаты расходов, связанных с рассмотрением ходатайства на всех его стадиях, и в необходимых для рассмотрения ходатайства случаях бесплатно пользуется услугами переводчика. Ходатайства, поступившие через дипломатические или консульские представительства Российской Федерации, Федеральной миграционной службой России рассматриваются в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о признании лица Б. Лицу, признанному Б., выдается удостоверение установленного образца. Решение об отказе в признании лица Б. может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу России или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления об отказе. Решение об отказе в признании лица Б. направляется также в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда с территории Российской Федерации лица, получившего отказ. Лицо, признанное Б., пользуется всеми правами гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. На Б. распространяются льготы по налогам, сборам и пошлинам, устанавливаемые законодательством Российской Федерации для вынужденных переселенцев. Б. имеет право: проживать в течение трех месяцев в месте временного поселения; в трехмесячный срок избрать местом своего постоянного проживания либо населенный пункт из числа предлагаемых ему органом Федеральной миграционной службы России, либо населенный пункт, в котором проживают его родственники, при условии их согласия на совместное проживание; работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество на условиях, установленных для иностранных граждан законодательством Российской Федерации: получать при содействии соответствующих органов государственного управления сведения о родственниках, проживающих в стране, территорию которой покинул данный Б., а также об оставленном там его имуществе; ходатайствовать о предоставлении ему гражданства Российской Федерации; добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания. Б. обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации. Конституцию республики в составе Российской Федерации, в которой он проживает, другие законодательные акты Российской Федерации и соответствующей республики в составе Российской Федерации; в установленные Федеральной миграционной службой России или ее органами сроки оставить место своего временного поселения и переехать на место жительства, избранное им. Закон РФ «О беженцах» предусматривает обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в отношении Б. В их число входят: предоставление Б. перечня населенных пунктов, рекомендуемых Федеральной миграционной службой России или ее органами для постоянного проживания, и информации об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах; предоставление Б. жилого помещения из специального жилищного фонда, предназначенного для Б.; оказание Б. содействия при вступлении в жилищный кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве, включая приобретение земельного участка и строительных материалов; оказание Б. помощи в трудоустройстве в соответствии с его профессией и квалификацией с учетом уровня занятости населения в соответствующем регионе; оказание содействия в устройстве детей Б. в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения и др. В Законе РФ «О беженцах» предусмотрены гарантии прав Б. Так, Б. не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, по основаниям, предусмотренным настоящим законом. Решения и действия органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие права Б., установленные законодательством Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящие органы или в суд. Соответствующие органы государственной власти и управления оказывают Б. содействие в приобретении гражданства Российской Федерации. Закон предусматривает возможность утраты и лишения статуса Б. по следующим основаниям: если лицо приобрело гражданство Российской Федерации или другого государства; добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть; выехало на постоянное жительство за пределы РФ; если оно умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания Б. Законом РФ «О беженцах» предусмотрено оказание помощи Б. В целях обеспечения Б. необходимых материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, при Правительстве Российской Федерации учреждается Фонд помощи Б., который формируется за счет поступлений из республиканского бюджета РФ, а также средств, получаемых от других государств и международных организаций на основе договоров (соглашений), заключаемых РФ, и других источников. В законе оговаривается, что виновные в нарушении его статей несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. В России учет беженцев введен с 1 июля 1992 г.
