Скоморохов Сергей Николаевич
Секреты успешного кооператива. Руководство по созданию и развитию кооперативов как бизнес-проектов
2.4. Инициирование создания кооператива
Приступая к созданию кооператива, нужно осознавать, что это сложный проект. Небольшая инициативная группа будущих членов обсуждает общие потребности и развивает идею о том, как их реализовать. В зависимости от ситуации, вызвавшей возникновение идеи создать кооператив, его появление может быть встречено с энтузиазмом или, напротив, получит энергичную оппозицию, прежде всего от конкурентов.
При наличии негативной реакции, инициаторы должны быть готовы реагировать на различные стратегии конкурентов, для которых потеря клиентов может составить угрозу их бизнесу. Например, нужно заранее просчитать ответные действия на такие ее проявления, направленные на сохранение собственного бизнеса:
• изменение в лучшую сторону цен для клиентов, которые потенциально могут стать членами кооператива;
• предоставление для них лучших условий контракта или, напротив, угроза разрыва контракта на другие услуги;
• влияние на кредиторов с целью «предостеречь» их от предоставления кредитов кооперативу;
• антиреклама, распространение искаженной информации и слухов, направленных против кооперативной бизнес-концепции.
Независимо от вида бизнеса, местоположения, климата и других условий для предлагаемого кооператива, лидеры должны продемонстрировать сочетание опыта, энтузиазма, практичности, самоотверженности и решительности, чтобы добиться реализации проекта.
2.5. Последовательность мероприятий по формированию кооператива
Изучению процедурных вопросов создания кооперативов, к сожалению, не уделяется должного внимания. Нам не удалось найти информации о научных исследованиях, проведенных по этой теме или литературных источников, дающих детальный алгоритм, описывающий поэтапно действия фермеров, решающих объединиться в кооператив.
Приступая к созданию кооператива и, как правило, имея мало опыта и практических примеров, сделать это фермерам бывает сложно и в некоторых ситуациях практически невозможно. В результате те кооперативы, которые могли бы быть созданы при грамотном подходе к делу, не находят своего воплощения на практике. Такой вывод можно сделать, например, на основании устных опросов и бесед с фермерами Республики Татарстан, докладов и дискуссий на практико-ориентированных конференциях и круглых столах с участием сельхозтоваропроизводителей. Основной массе фермеров, во-первых, не ясна сущность и целесообразность кооперации, и, во-вторых, начиная процесс создания кооператива, они руководствуются только лишь сложившейся ситуацией и собственной интуицией.
Поэтому, мы не только сохранили, предложенное в первом издании книги разделение всего процесса создания кооператива на шестнадцать этапов, которые условно названы «шагами», дополнили подробными разъяснениями. И если изначально у нас были сомнения в необходимости столь подробного разделения процесса, то сейчас убеждены в его необходимости. С одно стороны, разделение сложной задачи на отдельные элементы упрощает ее решение, а с другой, уберегает от соблазна «ускорить» процесс, перепрыгнув через несколько этапов. Ускоренное формальное создание кооператива создает скрытые проблемы, которые проявятся уже в процессе его работы и могут привести к его распаду. Итак, рассмотрим все этапы по порядку на примере создания фермерского кооператива:
Шаг 1: Пригласить ведущих потенциальных участников встретиться и обсудить вопросы, конкретизировать экономическую необходимость сотрудничества.
Сутью первого шага является формирование инициативной группы по созданию кооператива. Предполагается, что инициативная группа включает в себя нескольких человек – фермеров, идейно заинтересованных в создании фермерского кооператива. Члены инициативной группы должны верить в идею кооперации, понимать выгоды от кооперации, быть готовыми возглавить деятельность по созданию кооператива.
Инициативная группа должна обсудить и подготовить пояснительную встречу. Обсудить план и задачи встречи, а также желаемые результаты этой встречи заранее.
Шаг 2: Провести пояснительную встречу с потенциальными участниками кооператива. Если группа голосует за продолжение работы по созданию кооператива, выберите организационный комитет.
Задача этого этапа – показать заинтересовавшимся и приглашенным на встречу фермерам то, что работать в команде выгоднее, прибыльнее, устойчивее. Инициативная группа предлагает приглашенным на встречу фермерам обсудить возможные и вероятные выгоды от кооперации на всех стадиях производственной цепочки: закупки сырья, производстве, переработке и реализации продукции.
Выгоды от кооперации на стадии закупки сырья
Оптовая закупка кооперативом средств производства (удобрений, энергоресурсов, корма для животных и т. д.) выразится в более низких ценах на эти товары для каждого отдельного участника кооператива.
Выгоды от кооперации на стадии производства
Далее предлагается обсудить выгоды на уровне непосредственно самого производства сельхозпродукции от участия в кооперативе. Например, совместное владение сельскохозяйственной техникой позволяет экономить на расходовании средств на эту технику. Фермеру, состоящему в кооперативе, не нужно приобретать в собственность все необходимое ему оборудование, так как это оборудование уже имеется в кооперативе, и фермер, на правах члена кооператива, имеет право им воспользоваться. Другим вариантом может быть взаимный обмен техникой между фермерами-членами кооператива.
Выгоды от кооперации на стадии переработки продукции
Выгоды на уровне переработки продукции, произведенной фермерами-участниками кооператива, могут выражаться по-разному, в зависимости от формы организации совместной переработки продукции.
• В случае если произведенная фермерами продукция продается перерабатывающему предприятию, фермеры могут потребовать более высокую цену за более организованные и регулярные поставки в больших объемах. Перерабатывающее предприятие будет экономить на транзакционных издержках по поиску и работе с многочисленными мелкими поставщиками сырья, и потому имеет возможность с выгодой для себя платить организованным в кооператив фермерам больше, чем, если они выступают как разрозненные товаропроизводители.
• В случае если фермеры оплачивают переработку своей продукции, перерабатывающий завод может сделать скидку на цену переработки в связи с большим объемом производства и сокращением транзакционных издержек в связи с укрупненным количеством клиентов. Фермерский кооператив может заключить контракт с более крупным и высококвалифицированным переработчиком, в отличие от разрозненных мелких сельхозтоваропроизводителей. В результате их сырье может быть переработано в более сложную продукцию высокого качества, что приведет к увеличению стоимости и прибыли.
• Еще одним вариантом извлечения выгоды из создания кооператива на уровне переработки может быть совместная покупка фермерским кооперативом перерабатывающего оборудования, что было бы недоступно отдельному фермеру в связи с непосильными затратами на приобретение такого оборудования в одиночку.
• Фермерский кооператив на стадии переработки продукции может организовать сертификацию качества продукции, что крайне сложно сделать единоличному товаропроизводителю ввиду высокой стоимости и сложной организации процесса.
Выгоды от кооперации на стадии реализации продукции
Фермерский кооператив, предлагающий широкий ассортимент продовольственных товаров в большом количестве и высоком качестве, будучи самостоятельным юридическим лицом, является более предпочтительным партнером для торговых предприятий, чем мелкие сельхозтоваропроизводители. Так, фермеры, оставаясь самостоятельными сельхозтоваропроизводителями, но находясь в кооперативе, имеют больше вероятности наладить связи с крупными торговыми сетями, чем разрозненные индивидуальные производители.
Завершение Шага 2.
Завершение пояснительной беседы инициативной группы с заинтересовавшимися и посетившими собрание фермерами должно завершиться голосованием. На голосование выставляется вопрос о том, кто из посетивших собрание фермеров согласен продолжать работу по созданию кооператива. Важным моментом здесь является формулировка самого вопроса, который выставляется на голосование, так как от того, как вы формулируете вопрос, может зависеть не только исход голосования, но и дальнейшая судьба еще не созданного кооператива. Одним из красноречивых примеров иллюстрации данной ситуации явился некорректно сформулированный инициативной группой вопрос на одном из таких собраний, который звучал так: «Кто голосует ЗА создание кооператива?». Возможно, некоторые фермеры в этот момент впервые услышали о выгодах работы в кооперативе, и им нужно было подумать на эту тему самостоятельно, посоветоваться с экспертами в этой области, с членами семьи, взвесить все «за» и «против» и т. д. Возможно, что некоторые из этих фермеров даже не знали друг друга до этого собрания. В итоге никто из фермеров не проголосовал «ЗА» создание кооператива, что и не удивительно. Скорее всего, если бы вопрос был задан так: «Кто голосует ЗА ПРОДОЛЖЕНИЕ РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ кооператива?», то результаты голосования были бы иными.
Шаг 3: Сформировать список потенциальных членов, изучить их потребности для определения возможных направлений деятельности кооператива.
Шаг посвящен работе с теми фермерами, которые проголосовали за продолжение работы по созданию кооператива. На этом этапе должно быть проведено отдельное интервью с каждым из проголосовавших фермеров. Во время интервью фермеру предлагается ответить на вопросы:
• Описание фермерского хозяйства: возраст фермера, количество и возраст членов семьи фермера, степень их участия в хозяйстве, характеристики хозяйства (вид деятельности, владение землей, животными), число наемных работников (если есть), использование кредитных ресурсов, владение сельскохозяйственной техникой, наличие устойчивых каналов сбыта продукции и так далее. Вопросы варьируются и увеличиваются в количестве, исходя из каждой конкретной ситуации.
• Планы фермера на будущее: сколько планирует производить в будущем году, какие средства производства планирует приобретать, что, сколько и куда планирует продавать и т. д. исходя из ситуации.
• Мечты и желания фермера относительно его бизнеса, которые на данный конкретный момент времени он считает не выполнимыми. Это необходимо выяснить и зафиксировать для того, чтобы проработать вероятность их реализации в рамках работы в кооперативе, и тем самым повысить уровень заинтересованности фермера.
Шаг 4: Обсудить результаты исследования на втором общем собрании всех потенциальных членов и голосовать за то, чтобы продолжить организационную работу.
На этом (четвертом) этапе инициативная группа анализирует результаты опроса фермеров, заинтересовавшихся идеей создания кооператива, и составляет отчет по проведенным интервью. В указанном отчете должны быть проанализированы и структурированы род занятий фермеров, имеющиеся ресурсы фермеров и планы на развитие их бизнеса. Возможно, что в ходе изложения материала аудитории некоторые из респондентов (опрашиваемых фермеров) изменят свои планы, либо присоединятся к планам других фермеров, тем самым начиная идейно приобщаться к процессу кооперации.
После презентации и обсуждения планов, снова выставляется на голосование вопрос о продолжении работы по созданию кооператива. Голосование постепенно (пошагово) помогает фермерам эмоционально подготовиться к принятию решения о вступлении в кооператив, а также вовремя отсеять тех участников, которые на данном этапе не готовы к работе в кооперативе.
Шаг 5: Провести анализ потребностей участников кооператива и/или возможностей создания добавленной стоимости, производимой ими продукции; анализ возможных затрат кооператива для реализации каждого направления деятельности.
На данном этапе предпринимается попытка в цифрах оценить те планы и желания фермеров, которые были озвучены ими во время интервью.
Шаг 6: Обсудить результаты анализа затрат на третьем общем собрании. Провести тайное голосование по вопросу о целесообразности продолжения работы по созданию кооператива. Утвердить направления для подготовки бизнес-плана.
На шестом этапе проводится третье по счету собрание фермеров, на котором обсуждаются результаты количественного анализа планов членов кооператива и вопрос о целесообразности продолжения работы по созданию кооператива в этот раз выносится на ТАЙНОЕ голосование. Тайное голосование необходимо для того, чтобы исключить так называемый мотивационный шум, то есть когда на мнение участников может повлиять мнение других участников. Другими словами, чтобы фермеры имели возможность высказать свое истинное мнение, независимо от мнения других участников. На данном этапе это важно, потому что дальнейшая деятельность по созданию кооператива начинает приобретать прикладной характер, когда от размышлений и дискуссий нужно будет переходить к конкретным действиям. На следующий этап должны остаться только те участники, которые ясно видят для себя выгоды от участия в кооперативе и твердо, основываясь на собственном мнении, желают его создать.
Шаг 7: Провести технико-экономический анализ и разработку бизнес-плана.
На седьмом этапе происходит составление бизнес-плана для кооператива. Бизнес-план должен содержать в себе те виды деятельности, которые обозначились во время интервью и обсуждались на предыдущих собраниях. Для составления бизнес-плана могут быть привлечены сторонние эксперты, либо же самостоятельно составленный бизнес-план может быть отдан на проверку сторонним экспертам.
Шаг 8: Представить результаты технико-экономического анализа на четвертом общем собрании. Если участники согласны с тем, чтобы приступить к созданию кооператива, решить, следует ли сохранить или нужно изменить состав членов организационного комитета.
На восьмом этапе на общем собрании обсуждается и утверждается бизнес-план. После утверждения бизнес-плана утверждается вопрос о создании кооператива. На этом (восьмом) этапе, после подробного обсуждения направлений деятельности, планирования этих направлений и подробного финансового обоснования утвержденных направлений деятельности кооператива, впервые поднимается вопрос о СОЗДАНИИ кооператива. На практике со времени проведения первого общего ознакомительного собрания фермеров до восьмого шага проходит, как правило, в среднем не менее шести месяцев. За этот период фермеры могут выяснить все волнующие и интересующие их вопросы, связанные с созданием и функционированием кооператива, вследствие чего, принимают осознанное и обдуманное решение о вступлении в кооператив. Те же, которые сомневались или были с чем-то не согласны, естественным образом отсеиваются из процесса работы. Фермеры, принимающие решение создавать кооператив, принимают окончательное решение о составе членов организационного комитета.
Шаг 9: Подготовить проект устава и учредительных документов кооператива.
На данном этапе членам кооператива настоятельно рекомендуется воспользоваться помощью экспертов и типовыми уставами схожих по задачам и деятельности сельскохозяйственных кооперативов.
10. Созвать заседание членов и всех потенциальных членов для рассмотрения проекта устава и принять предлагаемый устав. Избрать Правление, Наблюдательный совет и руководителя кооператива, если его избрание уставом отнесено к ведению общего собрания.
11. Созвать первые заседания Правления и Наблюдательного совета, избрать должностных лиц. Распределить обязанности по осуществлению бизнес-плана.
12. Оформить членство в кооперативе.
13. Сформировать уставной капитал, сформировать документы для подачи кредитных заявок.
14. Подобрать и принять на работу наемного менеджера.
15. Приобрести основные средства, необходимые для работы.
16. Начинать работу.
2.6. Поэтапная реализация мероприятий
2.6.1. Лидеры и советники
Ответственность за начальную стадию формирования кооператива и конкретизацию целей для объединения лежит, главным образом, на инициативной группе (лидерах) или инициаторе, если это один человек. Лидеры начинают обсуждение своей идеи с одной или несколькими небольшими группами других будущих членов. Если идея находит поддержку, следующим шагом должно стать обращение за консультацией к тем, кто знаком с кооперативами. Специализированная помощь необходима на различных этапах, начиная с первых шагов по созданию кооператива. Лидерам нужен тот, кто знаком с формированием кооперативного процесса, работающий шаг за шагом в нём, разбирающийся в правовых, экономических и финансовых аспектах. В зависимости от имеющихся ресурсов и интереса среди источников специализированной помощи, группа должна запросить себе специалиста от одной из организаций в качестве советника.
Наряду со специалистами в сфере организации кооперативных предприятий, инициативной группе потребуется помощь консультантов по производственным и бизнес-процессам.
Юридический консультант потребуется, чтобы подготовить или проверить на соответствие требованиям законодательства учредительных документов, которые инициативная группа подготовила самостоятельно, используя имеющиеся аналоги и опыт консультантов, но обязательно учитывая особенности конкретного объединения участников. Экспертиза документов необходима на самом раннем этапе, чтобы избежать необходимости вносить в них изменения уже после регистрации, из-за замечаний, выявляемых при оформлении сделок по приобретению собственности, привлечению заемных ресурсов, заключении соглашений и контрактов. После завершения процесса регистрации необходимо сохранить контакты с юридическим консультантом, чтобы обеспечить соответствие кооператива действующему законодательству на протяжении всего процесса работы.
Финансового консультанта или специализированную организацию по финансовому консалтингу следует искать прежде, чем возникнет потребность в дополнительном капитале и определении методов его финансирования. Это учреждение может предоставлять консультации по разработке технико-экономического обоснования в формате, удовлетворяющем требованиям кредитных организаций. Персонал специалистов по вопросам финансов и бухгалтерского учета может также порекомендовать кооперативу независимую бухгалтерскую фирму, которая обладает знаниями о специфике операций в кооперативах и должна быть привлечена для создания системы бухгалтерского учета, налогового учета, а также плана движения оборотного капитала до момента поступления денег членов для формирования паевого капитала. Позже кооперативу необходимо будет заключить договор со специализированной фирмой для проведения ежегодного аудита.
Технические консультации могут быть необходимы периодически от различных технических специалистов и лиц, имеющих опыт в организации совместных бизнес-операций.
2.6.2. Ознакомительное совещание
Чтобы определить уровень заинтересованности в организации и дальнейшей поддержке кооператива, приглашаем потенциальных членов на общее собрание. Объявление о предстоящем заседании: дату, время и место доводим через газеты, радио, телефон, на других совещаниях, в письме, или из уст в уста. На совещание приглашаются внешние консультанты. Руководство группы должно разработать повестку дня и подобрать кандидатуру председательствующего, который сможет провести деловую встречу. Иногда в качестве председателя может выступать консультант, одновременно помогая ответить на вопросы. Основная повестка дня должна включать:
• Какие предпосылки, неудовлетворенные потребности, нерешенные вопросы имеются у потенциальных членов?
• Возможные решения.
• Кооперативные принципы и терминология.
• Примеры позитивного опыта совместной работы в форме кооператива.
• Преимущества и недостатки сотрудничества в виде кооператива.
• Общий риск собственного капитала и финансовых требований.
• Различные формы обязательств участников и пользователей в зависимости от потребности в услугах кооператива.
Порядок проведения собрания определяется исходя из состава потенциальных участников и степени их информированности о состоянии бизнеса друг друга. Один из подходов заключается в том, чтобы руководитель инициативной группы представил подробную информацию о проведенном анализе имеющихся предпосылок, общих наболевших вопросах, предложениях группы о том, как предлагаемая форма сотрудничества в виде кооператива может решить эти проблемы. Если на собрании присутствует представитель успешного действующего кооператива, он может рассказать о практических особенностях деятельности кооператива, имеющихся преимуществах и ограничениях.
Необходимо предоставить достаточно времени для обсуждения, обеспечив предоставление слова потенциальным участникам, чтобы они выразили свое мнение и задали вопросы. Все поднятые вопросы должны быть рассмотрены, хотя ответы на отдельные из них могут быть отложены до последующих совещаний, когда появится больше информации. Пример вопросов:
1. Что такое кооператив и чем он отличается от других предприятий?
2. Кто контролирует кооператив?
3. Что такое инвестиционный риск (паевой капитал) и зачем он нужен?
4. Сколько стоят мои первоначальные инвестиции в капитал?
5. Будет ли мой пай (инвестиции) зависеть от размера моего хозяйства и количества членов?
6. Можем ли мы обойтись представлением поручительства вместо прямых вложений денежных инвестиций (капитала)? Какие риски принимают на себя поручители?
7. Сколько денег я могу потерять, если кооператив разорится?
Российское законодательство предусматривает субсидиарную ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива. Более подробно тема изложена в разделе 6.
8. Могу ли я продать свой пай и другие инвестиции и выйти из кооператива в любое время, когда пожелаю? Могу ли я продать свой пай кому я хочу?
В Дании выйти из кооператива можно в любое время, но возврат пая в отдельных кооперативах в соответствии с их уставами, может растянуться и на 15 лет. Исключение – переезд, болезнь, тогда пай выплачивается на следующий день после обращения. Отсрочка не воспринимается как какая-то дискриминация, напротив, это одна из основ устойчивости кооператива, без которой он не сможет быть выгодным для участников.
9. Какие соглашения по поставке продукции или обязательной покупке будут в кооперативе и зачем они нужны? Как долго они длятся? Если я не могу выполнить условия соглашения, должен ли я платить штраф?
10. Как распределяется прибыль кооператива?
11. Какие условия получения кооперативных выплат (в области распределения части чистого дохода кооператива)?
12. Почему кооператив не может платить 100 % полученной экономии от совместных закупок и продаж?
13. Какие налоговые последствия от получаемых членами возмещений, в частности, если они не получаются в денежном виде, а направляются на увеличение пая?
14. Каковы возможные накопления на единицу капитала?
15. Когда кооператив сможет вернуть мои прямые вложения и накопленные отчисления, если они частично остаются в кооперативе? Смогу ли я получить эти деньги, когда я выйду на пенсию? Будут ли они моим капиталом, который смогут получить наследники после моей смерти?
16. Можем ли мы ограничить количество членов?
17. Если кооператив должен помогать своим членам, почему цены в кооперативе не лучше, а иногда и хуже, чем цены в других местах?
Ответы на некоторые часто задаваемые вопросы можно найти заранее в подборке информации по кооперативной тематике, опубликованной на сайте selcoop.ru.