Раиса Каманина
Экономика предприятия (фирмы)

1.3. Нормативно-законодательные источники предпринимательской деятельности

1. Основным источником предпринимательского права является Конституция РФ. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в основном законе страны закреплены конституционные гарантии предпринимательства, конституционные ограничения.

2. Далее в структуре источников права называем кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, об административных правонарушениях, Уголовный и другие. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство, начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых норм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров.

3. Ведущую роль в системе источников предпринимательского права играют федеральные законы, классификация которых может быть изложена следующим образом:

а) законы, регулирующие общее состояние определенного вида рынка, например, закон РФ «О рынке ценных бумаг»;

б) законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке, например, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О производственных кооперативах» и др.;

в) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например, закон РФ «О рекламе» и др.;

г) законы, совмещающие в себе сферы регулирования второй и третьей групп, т. е. устанавливающие правовые положения субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;

д) законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Большой массив источников предпринимательского права составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития, Министерство промышленности и торговли и др.

5. Опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты.

6. Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

7. Составной частью правовой системы РФ выступают общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, как двусторонние (о торговле), так и многосторонние (например, Евразийская патентная конвенция).

1.4. Классификация предпринимательской деятельности

Слово «классифицировать» означает распределять что-то по группам, разрядам, классам, признакам. В табл. 1.2 приведена условная классификация предпринимательской деятельности.

Таблица 1.2

Условная классификация предпринимательской деятельности

Окончание Таблицы 1.2

Все разнообразие предпринимательской деятельности можно классифицировать по основным признакам:

1) виду, названию или направлению деятельности (производственная, коммерческая, финансовая, консультативная, некоммерческая);

2) отраслевой принадлежности;

3) видам выпускаемой продукции;

4) формам собственности (частная, государственная, муниципальная, смешанная или совместная, собственность иностранных инвесторов (100 %-ная). Частная собственность проявляется единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской). В России государственная собственность существует в двух видах – федеральной и субъектов РФ;

5) количеству собственников (индивидуальная или коллективная). В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское);

6) организационно-правовым формам (товарищества, общества, кооперативы);

7) организационно-экономическим формам (концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы);

8) распространению деятельности на различных территориях (местное, региональное, национальное, международное и мировое);

9) формам ответственности (полной, солидарной, субсидиарной);

10) статусу в зависимости от законодательно установленных критериев (крупная, средняя, малая);

11) срокам существования (постоянно действующая, временная);

12) признакам законности (законная, незаконная, лжепредпринимательство);

13) составу учредителей (участников) собственного дела (женская, молодежная). Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития (например, у нас в стране создана Ассоциация женщин-предпринимателей России);

14) темпам развития, уровню прибыльности и доходности (быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития компании, высокоприбыльные и низкорентабельные организации, осуществляющие низкорисковые и очень рисковые виды бизнеса, а следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку имеется целая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных результатов деятельности фирмы);

15) использованию в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска ранее неизвестных возможностей для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность (творческо-поисковая, продуктивная, революционизирующая экономику в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда известными методами, посредством устаревших технологий).

Вопросы для самопроверки:

1. Дайте определение предпринимательской деятельности.

2. Назовите законодательные и нормативно-правовые документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность.

3. Раскройте содержание стратегических, тактических и оперативных целей предпринимательства.

4. Какова роль предпринимательства в экономике России и Москвы?

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Этапы развития предпринимательской деятельности, их взаимосвязь с эволюцией общества.

2. Проведите анализ современного состояния предпринимательства в Российской Федерации. Сделайте Ваши выводы относительно тенденций и перспектив развития предпринимательства в России.

3. Изучите требования нормативно-правовых документов по организации работы предпринимательских структур.

Тема 2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

2.1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

2.2. Организационно-экономические формы предпринимательской деятельности

2.3. Сущность и роль малого предпринимательства в экономике страны

2.4. Оптимальная организационная структура предприятия: основы построения и типы

2.1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

В зависимости от субъекта права (физическое или юридическое лицо) все формы предпринимательской деятельности подразделяются на две группы: предпринимательская деятельность граждан (индивидуальное предпринимательство) и предпринимательская деятельность юридических лиц.

Физическое лицо – это гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью единолично, не принимая статуса юридического лица. Статья 60 Конституции РФ гласит, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет.

Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке – индивидуально или создавать юридическое лицо.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, должны исполнять обязательства и обязанности как индивидуальные предприниматели.

К индивидуальным предпринимателям относятся:

● индивидуальное предприятие, основанное на частной собственности физического лица и исключительно на его труде;

● семейное предприятие, основанное на собственности и труде граждан – членов одной семьи, которые живут вместе;

● частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина, с правом найма рабочей силы;

● глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, – фермер.

Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно решают вопрос о производстве и реализации своей продукции (услуг). Источниками имущества, необходимого для начала своей деятельности, могут быть собственные накопления, помощь друзей или родственников, кредиты в банках.

В соответствии с гражданским законодательством отдельные категории дееспособных граждан не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, например, государственные служащие, военнослужащие, работники милиции, работники налоговых органов и другие категории граждан.

В ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Главными признаками юридического лица являются:

1) имущественная обособленность – имущество юридического лица обособляется от имущества его учредителей и членов. Кроме того, каждое юридическое лицо в зависимости от его вида должно иметь либо самостоятельный баланс (коммерческая организация), либо смету (некоммерческая организация). Это означает, что исключается возможность функционирования юридического лица исключительно на базе имущества, принадлежащего по договору аренды, либо имущественного найма, либо на основе заемных средств при отсутствии вкладов учредителей и уставного капитала. Это обеспечивает минимальную гарантию прав его кредиторов по гражданско-правовым обязательствам;

2) самостоятельная имущественная ответственность – участники юридического лица не отвечают по долгам учредителей (участников);

3) самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени – юридическое лицо может без доверенности, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это означает также, что юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (купли-продажи, поставки, перевозки, займа, аренды, подряда и др.) либо иным способом приобретать права или нести обязанности. Эти права подлежат защите путем признания прав; восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; принуждения исполнения обязанности в натуре; возмещения убытков и другими способами (ст. 12);

4) организационное единство – обладая соответствующей устойчивой структурой, юридическое лицо выступает как единое целое, имеет орган управления. Каждый работник организации знает, в чем состоят его обязанности, кто и как управляет им, что представляет собой имущество, как его лучше использовать и т. п. Иными словами, всякая организация, помимо формальных критериев (самостоятельный баланс, обязательная регистрация учредительных документов, расчетный счет), должна обладать в совокупности этими четырьмя признаками.

Следует иметь в виду, что ко всем юридическим лицам предъявляются единые требования, в частности:

● их регистрация (ст. 51). Все организации должны быть зарегистрированы в органах юстиции, внесены в единый Российский государственный реестр юридических лиц;

● наличие учредительных документов (ст. 52). При этом юридические лица могут действовать на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо одного только учредительного договора. Уставы утверждаются учредителями (участниками), а учредительный договор заключается и подписывается всеми учредителями;

● органы управления юридического лица (ст. 53). С необходимой степенью детализации в зависимости от избранной формы;

● наименование и место нахождения юридического лица (ст. 54);

● наличие представительств и филиалов (ст. 55);

● реорганизация и ликвидация юридического лица (ст. 57 и 61).

Положение юридического лица существенно отличается от положения других предприятий, не обладающих статусом юридического лица, например, филиалов и представительств. Их создает юридическое лицо, которое должно быть расположено вне места нахождения создаваемых организаций. Они действуют на основании положения, которое утверждается их создавшим предприятием. Оно же наделяет их имуществом и утверждает руководителя. Хотя филиалы и представительства имеют самостоятельный баланс и субсчет в банке, они не вправе заключать договоры от своего имени. Руководители филиалов и представительств действуют исключительно от имени и по доверенности создавших их юридических лиц. Если руководитель филиала или представительства подписывает договор, то только от имени юридического лица. Такой договор порождает права и обязанности для юридического лица, а не для его филиала, представительства.

Между филиалом и представительством имеются различия: представительство полностью представляет и защищает интересы юридического лица, его создавшего, а филиал может представлять все функции юридического лица или их часть, в том числе и функции представительства.

В соответствии с ГК (ст. 50) все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Организации, не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими. При этом ГК допускает создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. К коммерческим юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, а к некоммерческим – потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, а также некоторые другие организации, обладающие признаками юридического лица. Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если эта деятельность служит достижению целей, поставленных перед организацией, и по своему характеру она соответствует этим целям.

В п. 2 ст. 48 принята следующая классификация юридических лиц (рис. 2.1). В ней основным признаком классификации является соотношение прав учредителей (участников) и самого юридического лица. Это позволило выделить три вида юридических лиц: во-первых, учредители (участники) передают юридическому лицу соответствующее имущество и полностью утрачивают свои вещные права на него. Точно так же они не имеют прав в отношении имущества, приобретенного в результате производственно-хозяйственной деятельности. Взамен учредители (участники) приобретают права требования к юридическому лицу, т. е. они могут участвовать в управлении организацией через общее собрание, совет директоров, получать дивиденды, претендовать на ликвидационную квоту и т. п.

Рис. 2.1. Организационно-правовые формы юридических лиц

Во-вторых, учредители (участники), передав юридическому лицу право на владение, пользование и распоряжение соответствующим имуществом, продолжают оставаться его собственником. Они же признаются собственниками и всего того, что юридическое лицо приобретает в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности. Иными словами, вещными правами на одно и то же имущество обладают учредитель-собственник и само юридическое лицо. К такому виду юридических лиц относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения, в частности министерства, ведомства, школы, институты, больницы и т. п., которые финансируются, как правило, за счет федеральных, региональных и местных бюджетов.

В-третьих, имеются юридические лица, которые становятся собственником всего принадлежащего им имущества. К числу таких юридических лиц относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Учредители (участники) ни имущественными правами в отношении юридического лица, ни правом требования, ни вещными правами не обладают.

В соответствии с ГК юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (п. 2 ст. 50), могут быть созданы в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Хозяйственные товарищества бывают двух типов: полные и на вере (коммандитные).

Полное товарищество

Основным источником правового регулирования полного товарищества в Российской Федерации является ГК РФ (ст. 69–81).

Полное товарищество представляет собой договорное объединение лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и несущих неограниченную ответственность по обязательствам товарищества в солидарном порядке.

Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации (п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Большое значение в полном товариществе придается личным отношениям между его участниками. Подобные отношения обусловлены необходимостью полного доверия между товарищами, каждый из которых вправе вести дела от имени товарищества в целом. Поэтому не исключена ситуация, когда сделку совершил один из товарищей, а отвечать по обязательствам приходится всем остальным. Не случайно товарищества развивались как форма семейного предпринимательства.

Полное товарищество является юридическим лицом, следовательно, необходимо урегулирование внутренних отношений между его участниками, что происходит путем подписания всеми участниками учредительного договора – единственного учредительного документа полного товарищества.

В соответствии с п. 2 ст. 70 ГК РФ в учредительном документе должны быть отражены условия о размере, составе, сроках и порядке внесения вкладов участниками; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов, о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале.

Несмотря на то, что управление делами товарищества осуществляется посредством личного участия любого из товарищей, учредительным договором может быть предусмотрен иной порядок ведения дел. Так, возможно совместное ведение дел (тогда для совершения сделки требуется согласие всех участников товарищества), или управление деятельностью полного товарищества может быть поручено одному либо нескольким участникам. В последнем случае остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которых возложено ведение дел (п. 1 ст. 72 ГК РФ).

Полное товарищество создается в целях извлечения прибыли, поэтому важным представляется вопрос о распределении прибыли и убытков между участниками. Законодательством закреплено общее правило, согласно которому прибыль должна распределяться пропорционально вкладам участников. На тех же началах должны распределяться и убытки (ст. 74 ГК РФ). Однако допускается возможность иного решения путем закрепления другого положения в учредительном договоре или соглашении участников.

Поскольку товарищество является юридическим лицом, то оно несет самостоятельную имущественную ответственность перед кредиторами по своим обязательствам.

Если имущества товарищества не хватает для удовлетворения требований кредиторов, то дополнительная (субсидиарная) ответственность возлагается на имущество участников полного товарищества, при этом ответственность носит солидарный характер (ст. 75 ГК РФ). Солидарная ответственность означает, что кредитор вправе требовать исполнения обязательства как от всех полных товарищей, так и от любого из них в отдельности. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного полного товарища, имеет право требовать недополученное от остальных полных товарищей.

Неограниченный характер ответственности участников полного товарищества обусловливает необходимость включения в фирменное наименование полного товарищества имен (наименований) всех его участников и слов «полное товарищество» либо имени (наименования) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное товарищество» (п. 3 ст. 69 ГК РФ). Данное правило предусмотрено для защиты интересов кредиторов, которые по фирменному наименованию могут определить, кто будет отвечать по обязательствам, если имущества полного товарищества недостаточно для удовлетворения их требований. Законом также устанавливается положение, согласно которому лицо может быть участником только одного полного товарищества, так как поручиться несколько раз одним и тем же имуществом не представляется возможным.

Законодательство предусматривает специальные правила, применяемые при изменении состава участников. Так, в случае смерти одного из участников наследник может вступить в полное товарищество лишь с согласия других участников. Такое же правило действует и в отношении юридического лица, ставшего правопреемником реорганизованного юридического лица – бывшего участника товарищества (п. 2 ст. 78 ГК РФ). Если же участник выбывает из товарищества, то доли оставшихся участников в складочном капитале соответственно увеличиваются, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением сторон.

Полное товарищество может быть образовано как на определенный срок, так и без указания срока. В первом случае выход из него возможен лишь по уважительной причине. Если же товарищество учреждено без указания срока, то отказ от участия в полном товариществе должен быть заявлен участником не менее чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества (ст. 77 ГК РФ). Выход участника возможен при вынесении единогласного решения участников об его исключении. Однако для этого должны быть серьезные основания, например, грубое нарушение участником своих обязанностей или обнаружившаяся неспособность к разумному ведению дел. При этом подобное исключение возможно только в судебном порядке (п. 2 ст. 76 ГК РФ).

Выход из товарищества не влечет автоматического освобождения выбывшего участника от обязательств. Законодательством закреплено положение, согласно которому выбывший участник отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества (п. 2 ст. 75 ГК РФ).

При выбытии участника полного товарищества ему выплачивается балансовая стоимость части имущества, соответствующая доле этого участника в складочном капитале на момент выбытия (п. 1 ст. 78 ГК РФ).

Товарищество на вере (коммандитное)

Источником правового регулирования товарищества на вере (коммандитного товарищества) являются положения статей 82–86 ГК РФ.

Товарищество на вере отличается от полного товарищества тем, что состоит из двух групп участников:

● полных товарищей, которые осуществляют управление предпринимательской деятельностью;

● вкладчиков (коммандитистов), которые вносят вклады в имущество товарищества, но, в отличие от полных товарищей, не отвечают своим личным имуществом по обязательствам коммандитного товарищества при недостаточности его имущества; при этом они имеют право на получение части прибыли товарищества, причитающейся на их долю в складочном капитале.

Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел коммандитного товарищества, могут выступать от его имени не иначе как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

Наименование данной организационно-правовой формы должно содержать имена полных товарищей с добавлением слов «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество».

Хозяйственные общества — коммерческие организации с уставным капиталом, разделенным на доли (вклады) учредителей (участников). Уставный капитал — это сумма денежных средств и стоимости материальных и нематериальных активов, представляемых учредителями при создании предприятия; является первоначальным, исходным капиталом предприятия. Его величина определяется с учетом предполагаемой деятельности и фиксируется в учредительных документах при государственной регистрации предприятия. Размер уставного капитала может изменяться по решению общего собрания участников общества в связи с изменением размера имущества предприятия, с переоценкой имущества (основных средств) предприятия в связи с инфляцией.

Хозяйственные общества подразделяются на общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества (открытые и закрытые).

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) предполагает лишь сложение капиталов, но не деятельность вкладчиков. Учреждается одним или несколькими лицами (физическими и юридическими). Не может быть учреждено другим обществом, состоящим из одного лица. Максимальное число участников – 50. Минимальный размер уставного капитала – 100 МРОТ (10 тыс. руб.). Его уставный капитал разделен на доли, которыми владеют участники. Ответственность участников ООО ограничивается этими долями. Учредительными документами ООО служат учредительный договор и устав общества.

Прибыль ООО облагается налогом. Затем часть ее направляется на развитие общества и материальное поощрение сотрудников. Прибыль, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в ООО, если уставом не установлен другой порядок ее распределения между участниками.

В обществе с дополнительной ответственностью (ОДО) помимо вклада его участники несут дополнительную ответственность своим имуществом (частью своей личной собственности) по обязательствам общества в одинаковом для всех кратном размере (определяется учредительным документом) к стоимости их вклада в уставный капитал (например, трехкратный по отношению к своим вкладам).

Так, ОДО занимает промежуточное положение между товариществами с их неограниченной ответственностью участников и обществами, вообще исключающими такую ответственность.

В акционерном обществе (АО) уставный капитал образуется за счет номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами и удостоверяющих права этих акционеров. Договор о создании АО не относится к учредительным документам; единственным учредительным документом служит устав.

Открытое акционерное общество (ОАО) вправе проводить открытую подписку на свои акции; эти акции могут свободно продаваться и покупаться. Минимальный размер уставного капитала для открытого акционерного общества- 1 000 МРОТ (100 тыс. руб.).

Акции закрытого акционерного общества (ЗАО) должны распределяться только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Минимальный размер уставного капитала для ЗАО – 101 МРОТ. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Число участников ЗАО не должно превышать 50 акционеров-участников. В противном случае оно подлежит преобразованию в ОАО в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации, если их число не уменьшится до установленного законом предела. Закрытое общество не может быть преобразовано в открытое, если размер его уставного капитала ниже минимального уровня, установленного для открытых обществ.

В акционерном обществе порядок распределения прибыли отражен в уставе общества. Из чистой прибыли в акционерном обществе формируется резервный фонд (не менее 10 и не более 25 % оплаченного уставного капитала; отчисления из прибыли в фонд – не более 50 % налогооблагаемой прибыли), который предназначен для покрытия убытков. Далее прибыль распределяется на развитие и потребление (дивиденды по акциям, проценты по облигациям, на социальные нужды). Политика распределения прибыли вырабатывается советом директоров и утверждается на общем собрании акционеров.

Унитарные предприятия. Таким предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за этой организацией его собственником, которым выступает, например, государство. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество таких предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ГК РФ имущество, передаваемое такому предприятию, может принадлежать ему на праве, во-первых, хозяйственного ведения, а во-вторых, оперативного управления. Непосредственными собственниками имущества унитарных предприятий являются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

В соответствии с этим «Закон о государственных и муниципальных предприятиях» устанавливает следующие виды унитарных предприятий:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения: федеральное государственное предприятие; государственное предприятие (государственное предприятие субъекта РФ); муниципальное предприятие;