Петр Григорьевич Заборцев
Созидательная технократия. Новая эпоха возможностей
Условия жизни людей предопределяют оценку, которую они дают общественной жизни. Они же стимулируют граждан менять свои личные цели. О работе в условиях меняющихся целей было сказано выше. Однако может возникнуть и другая ситуация. Долгосрочные прогнозы будут выявлять ожидаемые структурные дисбалансы. Такое возможно, когда доступные ресурсы потребляются быстрее, чем восстанавливаются. В этом случае государственные органы включают в свои приоритеты финансирование тех компонентов экономической системы, которые направлены на восстановление дефицитных ресурсов, повышение эффективности их использования и в целом на обеспечение устойчивого развития. Так стимулируются производственные предприятия и объединения отраслей с намечающимися дефицитами. Научные объединения и научно-технические центры получают финансирование на развитие ресурсосберегающих или ресурсно-альтернативных знаний и технологий.
Необходимые изменения стимулируются также через налоговый процент, цены и расширенное финансирование производств, внедряющих новые технологии.
При этом стимулируется не консервация ситуации и сбережение того, что имеется, а создание наилучших экономических условий на перспективу.
Государственные органы власти и СУПЕР создадут такую конфигурацию экономики, которая будет вести к увеличению созидательных возможностей людей в длительной исторической перспективе.
В целом любые новые цели и обстоятельства получают системный ответ. Государство балансирует экономику, используя средства автоматического интеллектуального управления экономическими процессами.
Искусственный интеллект в СУПЕР в соответствии с общественными установками решает оптимизационные задачи и подсказывает участникам социально-экономических отношений, какие управленческие решения нужно принимать для устранения возникающих дисбалансов. Кроме того, СУПЕР стимулирует тех участников, кто принимает подобные решения.
Таким образом, экономические силы созидательной технократии обеспечивают устойчивость и адаптивность новой социально-экономической системы.
9.4. Денежный баланс и сохранение пропорций
Динамическая устойчивость новой экономической системы во многом будет зависеть от сохранения оптимальных пропорций денежного баланса.
Деньги обеспечивают движение товаров, услуг и ресурсов в экономике, и денежный баланс должен создавать условия для поступательного развития возможностей людей и отсутствия перегибов.
Для сохранения оптимального денежного баланса необходимо выполнение следующих правил:
1. Достаточность денег. У участников экономики должно быть достаточно денег, чтобы купить все произведенные и востребованные товары и услуги.
2. Эмиссия денег в ключевых точках. В ключевых точках (инвестиции, оборотные средства, внедрение технологий) деньги должны возникать с наименьшими затруднениями.
3. Недопущение избытка денег. Нецелесообразно допускать формирование больших запасов ликвидности у кого-либо, поскольку это создает риски возникновения внезапных диспропорций между производством и потреблением, порождающих дефициты и инфляцию.
4. Сбалансированность доходов и расходов государства. Лучшей будет ситуация, когда через централизованные финансы распределяется столько денег, сколько нужно для исполнения государством своих функций.
Рассмотрим каждое из перечисленных правил.
Достаточность денег у участников экономики для приобретения товаров и услуг.
Современная экономическая система рыночного капитализма – это экономика дефицитов. Только дефициты, созданные естественным или искусственным путем, позволяют сегодня накапливать капиталы. Проще говоря, чтобы у кого-то денег стало больше, другие должны стать беднее. Капиталист может разбогатеть, не иначе как изъяв себе часть стоимости произведенного другими продукта. Цель капиталиста – больше произвести, чтобы больше изъять. Аккумулируя в своих руках деньги и средства производства, он направляет их туда, где просматривается больше возможностей для личного обогащения. Благо других является побочным продуктом этого процесса.
Система созидательной технократии работает иначе. Ее цель – благо каждого члена общества. Причем благо понятное и осязаемое – такое, каким его видит сам человек, сформулировав и записав в СУПЕР.
Новое общество исходит из того, что ни один человек не может бесконтрольно разбогатеть за счет труда других. Капиталы в созидательной технократии имеют сугубо созидательную роль. Их накопление происходит через регулирование цен и расширенное финансирование. Искусственный интеллект информационной системы СУПЕР, точно зная, чего хочет каждый человек в отдельности и общество страны в целом, позволяет сформироваться капиталам в тех точках экономики, откуда быстрее всего получит пользу все общество. Он отдаст капиталы под управление только тех людей, кто своим талантом и трудом способен увеличить возможности всех достигать поставленных целей. А система СУПЕР строго следит за тем, чтобы это было именно так.
Взгляд в будущее
Являясь членом экспертного совета по общественным целям, Игорь постоянно изучал текущее распределение целей граждан. Делать это ему больше всего нравилось, используя визуализацию «Сад цветов». Ее концепция была проста и понятна: садовник (система СУПЕР) выращивает на клумбах (в отраслях экономики) красивые цветы (цели людей). Сколько целей – столько цветов в саду. Цветы каждого вида растут на своих клумбах. Поэтому одни клумбы большие, другие совсем маленькие – в зависимости от количества целей. Глядя на этот пестрый цветочный ковер, можно сразу понять, каков спектр интересов жителей региона.
Каждый день цели появлялись, достигались, менялись, поэтому сад был словно огромный живой организм. Если на каких-то делянках цветы росли медленно, то к нужным грядкам через систему полива автоматически подводилось больше живительной влаги (дополнительное финансирование) и прокладывались дорожки для лучшего доступа и ухода (рекомендованные товары и цены).
Глядя на визуализацию, можно было изучать влияние на достижение общественных целей тех или иных экономических рычагов, таких как привлечение инвестиций, налоговое регулирование, рекомендованные цены и др. Причем делать это можно было как в ретроспективе, так и в режиме прогноза.
Каждая клумба (отрасль) обрабатывалась определенным числом работников (сотрудников объединений и предприятий). Заработная плата всех работающих в саду соответствовала стоимости всех выращенных цветов. Так что можно было не опасаться, что цветов на всех не хватит или они окажутся невостребованными.
Цветы, как в реальной жизни, вырастали, а их семена давали жизнь молодым побегам. И потому цветов в саду месяц за месяцем становилось все больше и больше. И этот образ как нельзя лучше символизировал рост возможностей людей в созидательной технократии.
В новой экономической системе СУПЕР автоматически балансирует покупательную способность населения и производственные мощности. Для этого доходы внутри экономики распределяются таким образом, чтобы позволить ее участникам получать достаточно денег для обеспечения платежеспособного спроса на большую часть производимой продукции.
Информационная прозрачность и акцент на длительные контракты позволят СУПЕР знать все о потребностях предприятий и организаций. Экономические стимулы побуждают их давать сведения о своих производственных и трудовых возможностях. Таким образом, решение задачи поддержания баланса производственных возможностей и платежеспособного спроса будет заключаться в динамическом решении оптимизационной задачи распределения доходов таким образом, чтобы структура спроса максимально соответствовала структуре предложения по территориям и отраслям. Это достигается с помощью управления рекомендованными ценами, ставками налогов для тех или иных видов товаров и отраслей, а также благодаря воздействию на потребности через систему предложения потребительских альтернатив в СУПЕР.
Очень важно, что для сохранения экономических стимулов и недопущения чрезмерного выравнивания доходов СУПЕР станет обеспечивать поддержание нужных пропорций доходов не у конкретных людей, а на территориях и в отраслях. Для экономической системы созидательной технократии не важно, кто именно потребит то или иное благо. Важными являются постоянный рост созидательных возможностей людей и сохранение стимулов к достижению ими личных целей.
Эмиссия денег в ключевых точках экономической жизни.
Важной особенностью денежной системы нового общества является изменение точек эмиссии.
Сейчас точкой эмиссии является банковская система страны. Центральный банк выпускает в обращение деньги, обеспеченные обязательствами банков, государственными обязательствами или золотовалютными резервами. По сути, эмиссия денег происходит в отрыве от реального производства и потребления. Она никак не связана с потребностями производств и людей в тех или иных товарах и услугах.
В созидательной технократии цель эмиссии – максимальное развитие производственных возможностей экономики. Поэтому будут действовать следующие точки эмиссии.
1. Финансирование оборотных средств предприятий.
Если предприятию не хватает денег для загрузки оборудования, приобретения сырья, материалов, комплектующих или на другие аналогичные цели, СУПЕР автоматически выдаст ему кредит на возвратной основе. А автоматические овердрафты снимут обусловленные нехваткой оборотных средств ограничения на развитие предприятий. Конкуренция будет происходить без учета прежних отношений компании с банком или накопленных денежных средств. Она сконцентрируется на экономической эффективности и полезности товаров и услуг независимо от того, молодое это предприятие или с историей. Это позволит только лучшим товарам побеждать в конкурентной борьбе.
2. Расширенное государственное финансирование.
А. Финансирование капитальных вложений в приоритетных отраслях.
Когда по тем или иным причинам государству не хватает собранных налогов и нецелесообразно их увеличивать, тогда деньги на капитальные вложения предприятий в приоритетных отраслях оно эмитирует.
Сейчас, если компании необходимо приобрести, к примеру, производственную линию, увеличивающую производительность труда, она обращается за кредитом в банк. А уж там решают, дать деньги на это или не дать. Но разве работник кредитного отдела способен профессионально оценить эффект от технического новшества? Конечно, нет. Он будет руководствоваться совсем другими критериями. И потому в большом числе случаев заявки на кредит, особенно касающиеся инновационных мероприятий или новых фирм, получают отказ.
Выделяя их через СУПЕР – а по факту вводя новые деньги в экономику, – государство через софинансирование стимулирует развитие важнейших для общества отраслей. Такая поддержка предпринимательской инициативы придает динамику всей экономической системе.
Б. Финансирование разработки и внедрения ключевых технологий.
Государство будет финансово стимулировать работы, обеспечивающие прорыв в теоретической и прикладной науке. Кроме того, будет практиковаться полное или частичное софинансирование особо значимых технологий. Эмиссия будет производиться в случае нехватки собранных налогов для финансирования затрат.
Поскольку СУПЕР является расчетной системой для всех участников экономики, она сможет создавать новые деньги прямо в процессе экономических операций. Это означает, что если научно-внедренческому центру, создающему прорывную технологию, в какой-то момент времени, пока работы не завершены, будет не хватать средств на дополнительное оборудование или зарплату сотрудников, то СУПЕР автоматически включит виртуальный «печатный станок» в момент платежа за оборудование или при переводе зарплаты на счета ученых. Это делается для того, чтобы на пути научно-технического прогресса не возникало даже малейших препон.
И тут возникает вопрос: а что если дополнительно созданные деньги у предприятий и работников создадут дополнительный спрос на товары и услуги? В результате может возникнуть дисбаланс в экономике, который спровоцирует негативные эффекты? Не навредит ли стране подобная практика?
Нет, не навредит. Поскольку рост покупательной способности происходит на фоне развертывания дополнительных производящих мощностей и более активного использования текущих, то в среднесрочной перспективе баланс повышенного спроса и предложения выровняется.
А еще рост покупательной способности может подстегнуть инвестиции, в результате чего также произойдет одновременный рост производства и предложения. Таким образом, эмиссия, осуществляемая системой СУПЕР с целью внедрения прогрессивных технологий, не несет в себе инфляционных рисков.
В течение непродолжительных временных отрезков, пока новые мощности еще не введены в действие, СУПЕР способна своими средствами перераспределить потребление в пользу отраслей с избыточными производственными мощностями. К примеру, пока производство автомобилей с двигателями на углекислом газе еще не запущено, информационная система снизит цены на автомобили на водороде, поможет их быстрее реализовать, зная, что на подходе уже новое поколение «железных коней».
В целом общим стратегическим методом устранения дисбалансов в денежной системе, вызванных эмиссией денег, станет стимулирование инвестиций в развитие производственных мощностей. СУПЕР предложит людям и организациям предпочтительные варианты инвестиций в технологии и средства производства. Таким образом, система нейтрализует разбалансирующий фактор избыточной денежной эмиссии.
Недопущение формирования избыточных денежных запасов.
Избыточные денежные запасы являются бичом современной экономики рыночного капитализма. Люди и организации, обладая огромными запасами ликвидности, могут создать практически в один момент огромный спрос на те или иные товары, что порождает структурные проблемы и дефициты. Этот же фактор может в один момент резко уменьшить спрос и спровоцировать рыночный кризис. Не стоит забывать и о виртуальных рынках, отвлекающих внимание и ресурсы от реальных производства и потребностей.
А что сегодня?
В сентябре 2019 года Европейский центральный банк снизил ставку по депозитам до –0,5 %. Отрицательную ставку по депозитам ЕЦБ ввел еще в июне 2014 года. Избыток ликвидности у коммерческих банков привел к тому, что регулятор вынужден был вместо выплаты премии за хранение у себя избытка денежных резервов брать с банков плату. Этот шаг явился следствием чересчур низкой инфляции в еврозоне на протяжении нескольких лет. Чтобы вынудить ее подняться до уровня чуть ниже 2 % и оживить экономику, ЕЦБ и принял такое решение.
Избыток денежных запасов – а их у европейских банков скопилось более чем 1 трлн евро, – а также уменьшение и без того минусовой ставки по депозитам вынуждают ЕЦБ вводить двухуровневую систему платы за хранение резервов. Она предполагает, что часть средств можно будет держать на счетах ЕЦБ по нулевой или положительной ставке. В противном случае коммерческим банкам станет выгоднее держать деньги в сейфах, а не на счетах регулятора. Поскольку банки не могут привлекать средства граждан, не выплачивая за это проценты, то уменьшающаяся ставка Центрального банка снижает и без того малую доходность банковской системы.
Экономическая система созидательной технократии будет избегать избытка ликвидности. Первое, что в связи с этим следует сделать, – это подавить неконтролируемую инфляцию. Главными инструментами для решения этой задачи станут система рекомендованных цен и управление налогом с доходов при отклонении от рекомендованных цен. Это создаст ситуацию, когда даже при ажиотажном спросе на ту или иную продукцию инфляция будет находиться в управляемом русле.
Второй инструмент непосредственно направлен на сокращение избыточной платежеспособности. Речь идет о ситуации, при которой хранить большие накопления в виде денег будет попросту невыгодно. Для этого будут задействованы три механизма:
1) активное стимулирование использования накопленных денежных средств для инвестирования в средства производства, то есть капитал;
2) повышение налоговых ставок при росте продаж для организаций и покупок для частных лиц;
3) введение безусловного сбора на некапитализированные запасы денег. Это снизит разбалансирующий эффект избыточной денежной массы и подтолкнет предпринимателей скорее превращать деньги в средства производства.
Данные механизмы будут стимулировать людей использовать, а не накапливать денежные запасы.
Таким образом, формирование избыточной денежной массы будет ограничиваться налогами, безусловными сборами и рекомендуемыми ценами. Все, что выше отложенного на разумный период потребления, должно превратиться в средства производства или будет обложено налогом.
Данный подход подтолкнет участников экономики как можно быстрее инвестировать средства в развитие производственных возможностей. Тем самым вместо дестабилизации, вызванной избыточной ликвидностью, будут обеспечены рост возможностей людей и повышение качества их жизни.
Сбалансированность государственных доходов и расходов.
Баланс расходов и доходов у государства избавит от необходимости проводить денежную эмиссию, позволит поддерживать соответствие спроса производственным возможностям.
Поддержание такого соответствия в новой экономической системе значительно упрощено. Поскольку государство максимально вышло из производственной деятельности и сконцентрировалось на регулировании, а размер налогов не является постоянной величиной, у органов власти и СУПЕР появляются принципиально новые возможности поддерживать баланс доходов и расходов. Однако в ряде случаев для ускорения общественного развития может потребоваться дефицит или профицит общественных финансов. Дефицит будет покрываться за счет эмиссии, превышающей государственные расходы на финансирование средств производства и технологий. Поскольку эти расходы создадут новые производственные мощности, то тем самым нейтрализуют избыточную денежную массу. А за счет профицита может производиться финансовое и налоговое стимулирование приоритетных отраслей. В противном случае избыточная ликвидность должна быть устранена из экономики.
9.5. Экономический рост
Ключевым динамическим критерием успешности новой социально-экономической формации будет экономический рост.
В созидательной технократии он будет означать не то, что сегодня. В современной рыночной экономике мы понимаем экономический рост как рост валового выпуска товаров и услуг. Но разве его увеличение всегда означает рост качества жизни людей?
Взгляд в будущее
Сидя на палубе яхты, пересекающей Атлантический океан, Игорь с Татьяной вспоминали, как тридцать лет назад, примерно в это же время, они сидели на балконе отеля в Приэльбрусье и строили планы на жизнь. И вот теперь можно было подвести промежуточные итоги.
Уже выросли и обзавелись собственными семьями дети. Старшая Настя продолжила дело матери и стала кардиологом, сын Денис пошел по стопам отца-авиастроителя. К ним перешли большие пакеты акций родителей в объединениях, которым те отдали свои таланты и годы предпринимательской деятельности. Отец с матерью были счастливы, что дети подхватили трудовую эстафету старших поколений. К тому же, оставаясь работать в объединениях, капиталами которых некогда владели папа с мамой, дети сразу же после окончания вузов вошли в руководящие органы предприятий.
Игорь с Татьяной могли бы уйти на покой, благо денежное обеспечение от государства, оставшаяся часть капитала и отчисления от доходов детей позволяли продолжать жить в достатке, добиваясь новых целей. Но все же они продолжали трудиться – Игорь в госаппарате, Татьяна – в кардиологическом объединении.
– Дорогой, какое это все-таки счастье, когда ты знаешь, что у детей стало больше возможностей для активной созидательной деятельности, чем когда-то было у тебя, – нежно глядя на мужа, сказала Татьяна.
– Скажу больше, – улыбнулся Игорь, – счастье знать, что твой труд расширил горизонты активной жизни многим людям. Что благодаря тебе выросла не просто экономика страны, а счастье миллионов людей. Впрочем, в созидательной технократии это одно и то же…
В новой экономике под экономическим ростом мы понимаем рост созидательных возможностей людей. Его ключевыми критериями будут:
1) рост производственных возможностей и валового выпуска;
2) рост производительности средств производства и количества товаров длительного пользования;
3) рост эффективности циклов производства-потребления.
Рассмотрим алгоритмы развития по всем трем критериям.
Рост производственных возможностей и валового выпуска.
Откуда в созидательной технократии возникает этот рост? Тот ли это рост, который интересует людей?
Можно уверенно утверждать, что да, поскольку отправной точкой для него являются цели людей, записанные в СУПЕР. Рассмотрим, как это происходит.
Обработанные и систематизированные данные о целях людей, размере спроса на прописанные в целях товары и услуги через СУПЕР становятся известными производственным предприятиям и объединениям. Если потребность в каких-то товарах превышает имеющиеся возможности их производства, то информационная система через рекомендуемые цены и налоги стимулирует накопление капиталов в тех отраслях, которые обеспечат их дополнительное производство. Государство и организации начинают инвестировать в эти приоритетные для общества области. Они начинают развиваться ускоренными темпами. Повышенные доходы за счет увеличенных цен и сниженных налогов позволяют расти доходам людей, занятых в них. Это побуждает предпринимателей открывать новые производственные предприятия и увеличивать выпуск продукции. Предложение востребованных товаров и услуг растет, пока не покроет имеющийся спрос.
Итак, как увеличивается предложение товаров, понятно. Рассмотрим, откуда берется платежеспособный спрос на них. Он возникнет за счет: а) дополнительной денежной массы, появившейся при инвестициях и финансировании производственных предприятий приоритетных отраслей; б) рекомендаций системы СУПЕР, предлагающей людям новые товары и услуги по сниженным ценам и налогам; в) роста доходов людей и организаций, занятых в растущих отраслях.
Вся цепочка от нового товара до итогового потребления поддерживается и обеспечивается деньгами системой СУПЕР. Она стимулирует перемещение ликвидности в нужных для достижения целей и развития экономики направлениях.
Рост производительности средств производства и количества товаров длительного пользования.
Новая экономическая система будет ограничивать как объем производства товаров, так и количество потребляемых людьми благ. Каким образом? Через повышение налогов. Качество жизни людей перестанет определяться количеством потребляемых благ – оно будет определяться их качеством.
Люди, стремясь к своим целям и улучшению качества жизни, приучатся делать выбор в пользу меньшего количества более продуктивных товаров длительного пользования.
Организации, будучи ограниченными в экстенсивном росте, станут отдавать предпочтение средствам производства и технологиям, повышающим производительность и эффективность. Подобная структура спроса будет стимулировать предложение ограниченного количества товаров разного профиля с постоянным ростом их производительности.
За балансом между интенсивным и экстенсивным ростом будет следить система СУПЕР, поощряя предприятия и отрасли, в которых появляются более эффективные товары с увеличенными потребительскими свойствами и средства производства с повышенной производительностью.
Рост эффективности циклов производства-потребления.
Экономическая система, используя налоговые рычаги влияния на производителей, приведет их к пониманию, что невозможно преуспеть и победить в конкурентной борьбе за счет количественного роста продаж. Государство будет стимулировать рост эффективности, развивая области и направления науки и промышленности, использующие доступные возобновляемые ресурсы.
Научно-внедренческие центры и научные объединения, получая запросы от государства и коммерческих организаций, станут развивать ресурсосберегающие технологии. СУПЕР, используя свои инструменты регулирования, будет следить за тем, чтобы стратегия роста эффективности была для производственных предприятий более выигрышной, чем иные стратегии конкурентной борьбы.
