Олег Федорович Шахов
Особенности и содержание региональной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса
– концентрация ресурсов на решении ключевых вопросов социально-экономического развития систем, обеспечивающем их продуктивную адаптацию к условиям внешней среды и развитие;
– организационное единство участников на этапах разработки и реализации программы [3].
Заметим, что применение программы призвано обеспечить реализацию одновременно двух типов интеграции.
Во-первых, пространственной, когда требуется объединить усилия субъектов, принадлежащих к различным отраслям, комплексам, муниципальным образованиям.
Во-вторых, временной, когда требуется добиться четкой последовательности и единства различных этапов (стадий) общего процесса движения к конечной цели, предусмотренной программой [3].
Перейдем от вышеназванных характеристик, являющихся общими для любых региональных программ, к избирательным, имеющим отношение к программе развития стратегического партнерства государства и бизнеса.
По нашему мнению, их перечень может быть определен следующим образом.
1. Основу объектной базы указанной программы будут формировать не отрасли и виды экономической деятельности, а формы стратегического партнерства государства и бизнеса и направления их взаимосвязанного развития.
2. Состав субъектов разработки и реализации программы должен включать, с одной стороны, органы государственной власти субъекта РФ, с другой, бизнес, представленный, как единичными участниками (например, крупными корпоративными структурами, дислоцированными на территории региона), так и институтами гражданского общества, представляющими его интересы (в их числе: торгово-промышленная палата субъекта РФ, региональные отделения общероссийских организаций – Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» и др.).
3. Программа должна быть ориентирована на реализацию стратегических приоритетов и целей, установленных в стратегии социально-экономического развития субъекта РФ.
4. Основными компонентами содержания программы выступают ключевые направления развития стратегического партнерства государства и бизнеса, в числе которых: усиление его инновационной и социальной составляющих, укрепление межотраслевых и межмуниципальных связей, обеспечивающих повышение целостности социально-экономической системы субъекта РФ.
5. Программе присущ сквозной характер действия, имеющий два вектора реализации. Сфера действия первого – экономическая структура субъекта РФ, т. е. состав образующих ее видов экономической деятельности, отраслей, комплексов. Сфера действия второго вектора – пространство размещения, развития и использования производительных сил региона.
