Основы социальной инноватики

Н. М. Платонова
Основы социальной инноватики

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом Санкт-Петербургского института психологи и социальной работы.

Рецензенты:

В. Н. Келасьев, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой теории и практики социальной работы Санкт-Петербургского государственного университета;

В. Я. Добрицкий, кандидат педагогических наук, заместитель директора Центра социальной помощи семье и детям Невского района Санкт-Петербурга.

© Н. М. Платонова, М. Ю. Платонов, 2017

© СПбГИПСР, оригинал-макет, 2017

Предисловие

От того, сможет ли Россия встать на путь инновационного развития в ближайшей перспективе зависит, какое место она займет в глобальном мире.

Любые социальные преобразования, связанные с повышение благосостояния людей, представляют собой инновационные процессы, которые происходят под воздействием целенаправленных мер по созданию новых социальных институтов. Ведущим фактором социального прогресса становится развитие человеческого капитала средствами активной социальной деятельности, включая институт профессиональной социальной работы.

Миссия социальной работы как формы деятельности направлена на достижение позитивных изменений в различных сферах жизнедеятельности. Как особая технология управления интеграционными процессами в обществе, социальная работа призвана обеспечивать социальный мир и социальное благополучие в обществе, поэтому поиск альтернативных путей обновления тесно связана с внедрением инноваций во все сферы жизнедеятельности [27].

В рамках концепции социально-экономического развития страны до 2020 года среди направлений перехода к инновационному развитию выделена задача приращения человеческого потенциала, включая улучшение условий и качества жизни, создание благоприятной среды для более полной реализации способностей каждого человека. Планируемые преобразования связаны, прежде всего, с модернизацией социальной сферы как области жизнеобеспечения общества, в которой реализуется социальная политика государства, направленная на удовлетворение актуальных потребностей населения. Изменения приоритетов государственной политики приводят к динамичному развитию социальных организаций различных форм собственности; реализации региональных инновационных социальных проектов и долгосрочному социальному планированию.

Обострение социальных проблем и нехватка достаточных ресурсов для модернизации социальной сферы в соответствии с международными стандартами качества жизни приводят к необходимости поиска более эффективных и малозатратных социальных технологий для системы социального обслуживания населения.

Либерализация социальной сферы приводит к усилению многосубъектности социальной политики (государство, общественные институты, предприятия, организации). Основной задачей инновационной деятельности в социальной отрасли становится повышение эффективности деятельности предприятий и организаций социальной сферы, улучшение качества социального обслуживания с учетом динамики потребностей населения.

По результатам мониторинговых исследований социальной политики различных регионов, социальная сфера не располагает в должной мере необходимым комплексом инновационных ресурсов. Технологические инструменты, используемые для решения социальных проблем, не учитывают потребность различных групп населения в социально-сервисной деятельности для массового распространения.

Устойчивое инновационное развитие предполагает осуществление социальной политики на новых принципах, включающих:

• взаимную солидарную ответственность всех субъектов социальной политики (государства, неправительственных организаций, бизнес-структур, социальных работников, непосредственно граждан) за результаты социального развития;

• открытость социальной политику обществу;

• развитие инновационных форм социальной работы с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации для активизации их социальной активности, компетентности, направленности на самостоятельное решение возникающих проблем.

В качестве перспективных направлений инновационной деятельности в социальной сфере рассматриваются такие направления, как:

• расширение спектра социальных услуг по удовлетворению социальных потребностей разных групп населения (социальный сервис);

• увеличение субъектов инновационной деятельности, вовлечение их в процесс решения социальных проблем широких слоев населения (социальное партнерство);

• информатизация социальной сферы как основы современного научно-технического прогресса;

• внедрение в практику социальных учреждений, служб инновационных стратегий развития, связанных с разработкой новых, более качественных товаров и услуг для населения и т. д. [27, с. 71].

Большое значение приобретает обеспечение потребностей населения в социальном обслуживании, путем привлечения к этому процессу некоммерческих организаций, деятельность которых основана на использовании передовых социальных технологий.

Потребность в инновациях связана не только с динамикой социальной ситуации, но и с внутренней потребностью организации в повышении своих ресурсов за счет инноваций. Главное отличие инновационных организаций заключается в ориентации на изменения, которые становятся нормой для их деятельности. Важнейшим направлением в модернизации социальной сферы становится внедрение в практику деятельности социальных служб стратегий инновационного развития организаций. Инновационные стратегии развития организации – это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, распределение ресурсов, и нацеленный на установление укрепления долгосрочной конкурентоспособности организации.

Идентификация потребности в социальных инновациях представляет собой сложный процесс разработки комплекса мер, повышающих эффективность деятельности социальных организаций при удовлетворении потребности в инновациях. В связи с этим большое значение приобретает дальнейшее развитие теоретических и технологических основ социальной работы, изучение и адаптация зарубежных социальных технологий, являющихся в России инновационными. Современный институт социальной работы по аналогии с технической сферой становится областью социальной инженерии, которая выполняет в обществе социально-инновационную деятельность по совершенствованию механизмов решения социальных проблем.

Инновационные функции специалистов социального профиля предполагают творческий подход к своей профессиональной деятельности, включая обобщение практического опыта специализированных учреждений, освоение новых технологий в работе с клиентскими группами, экспертная и исследовательская деятельность, что соответствует высокому уровню профессионального мастерства. Профессионалы в области инноваций могут работать в отраслях социальной сферы, в бизнесе, науке, политике, в наукоемких фирмах и развивающихся компаниях, в инновационных центрах. В рыночной экономике актуален запрос на работников с гибким мышлением, инновационными идеями и широким кругозором.

Нововведения в социальной сфере относятся к предметной области социальной инноватики. Целью изучения социальной инноватики как области знаний является получение целостного представления о теоретических и практических основах инновационной деятельности в социальной сфере и технологиях управления инновационными процессами. Профессиональная компетентность в области социальной инноватики («инновационнное сознание») специалистов помогающих профессий дает им возможность быть конкурентоспособными в области управленческой деятельности.

В главе 1 рассматривается роль социальной инноватики как области научного знания, проводится анализ понятийного поля теории инноваций, анализируются различные типы инноваций.

В главе 2 представлены особенности социальных инноваций, содержание и стадии инновационного процесса в социальной сфере. Рассматриваются пути модернизации социальной сферы России.

В главе 3 анализируются управленческие аспекты развития инновационных процессов в социальных организациях, характеризуется инновационный потенциал организаций; исследованы процессы управления инновациями, методы профилактики феномена сопротивления работников изменениям.

В главе 4 рассматриваются вопросы управления творчеством персонала социальных организаций, анализируются креативный потенциал организаций, а также различные методы развития креативности как условия конкурентоспособности работника.

В главе 5 представлен процесс инновационного проектирования; даётся развернутая характеристика инновационных проектов и программ, технологий оценки и экспертизы инновационных проектов; рассматривается опыт реализации инновационных проектов в региональной социальной работе.

Материалы пособия представляют интерес для широкого круга специалистов, работающих над проблемами активизации инновационной деятельности в социальной сфере.

Глава 1. Социальная инноватика как область научного знания

Инновации выступают как материализация творческих идей творческих людей (утверждают философы).


1.1. Инноватика в системе наук


Исследование феноменов инновационных процессов началось в начале ХХ века и связано с работами выдающегося русского ученого Николая Дмитриевича Кондратьева (1892–1938), который выдвинул и разработал идею существования больших циклов конъюнктуры на примере исследований экономических явлений в Европе. Ученый доказал, что в основе развития капиталистического общества лежит именно динамика крупных, широко использованных в производстве новшеств. А. Д. Кондратьев ввел новые показатели прогресса, связанные с динамикой глобальных научно-технических изменений, темпов развития производства. Тем самым были созданы необходимые методологические предпосылки для появления новой области знания – инноватики.

 

Сегодня инноватика – это крайне актуальная область знаний, теория и практика организации процессов превращения научно-технических достижений в новые конкурентные технологии, товары и услуги с новыми потребительскими качествами. Она охватывает деятельность по созданию «моста», соединяющего новые разработки и производственные достижения [10].

Как область науки инноватика занимается изучением инновационных процессов, сущности инноваций, особенностями инновационного развития. Достаточно часто в социальной литературе инноватику относят к направлению научной деятельности, занимающейся развитием теоретических основ создания инноваций, а также планированием и организацией инновационной деятельности.

В социологии инноватикой называют механизмы приспособления к изменившейся внешней среде, преобразования и нововведения, предполагая не только технико-технологические изменения.

Предметом изучения инноватики являются новшества, нововведения, инновации, инновационные процессы. Как область науки и практики инноватика изучает роль и место инноваций, творческий и организационный потенциал инноваторов в процессе управляемого развития. Границы предмета инноватики определяет изучение творческой, созидающей деятельности по обновлению, преобразованию некой предшествующей деятельности [71, с. 28]. В этом ракурсе предмет инноватики связан с созданием, внедрением, тиражированием разного рода новшеств, внесением изменений в существующий порядок вещей.

В содержании инноватики выделяют следующие направления исследований:

• изучение закономерностей инновационого развития;

• анализ факторов, определяющих результативность инновационных процессов;

• формирование категориального аппарата;

• изучение эффектов в инновационной среде.

Методами исследования инноватики являются: анализ, прогнозирование, моделирование, планирование. Наиболее востребованными для практики являются исследования, связанные с формированием новшеств, и поиск инновационных решений; технологическое прогнозирование; восприимчивость к новшествам персонала и эффекты сопротивления нововведениям; формы организации инновационной деятельности, рынка нововведений, инновационных стратегий, а также развития государственного регулирования инновационной деятельности.

Концепция социальной инноватики как относительно самостоятельной области знаний начинает активно разрабатываться в 60-е годы ХХ века в междисциплинарных исследованиях инновационных процессов в социальной сфере. В широком смысле социальную инноватику рассматривают как науку о новых методах общественного развития и их распространении (диффузии) в различных социальных институтах (рис. 1).

В прикладном аспекте социальная инноватика представляет собой:

• область знания о распространении социальных нововведений;

• новый метод решения проблем общественного развития;

• новую программу (теорию) общественного развития.


Рис. 1. Социальная инноватика в системе наук об общественном развитии [60, с. 17]


К предметной области социальной инноватики относят следующие направления: теоретическое осмысление основ инновационных процессов в социальной сфере; методология и методы прогнозирования создания инноваций в различных сферах жизнедеятельности, разработки концепций антикризисного устойчивого развития общества на основе использования наукоемких инновационных технологий; поиск новых средств регулирования и развития социальных процессов, способных соответствовать сложности общественной ситуации в условиях высокого уровня неопределенности.

К структурным элементам социальной иноватики относят следующие структурные элементы (рис. 2).

Научное знание в социальных науках развивается в широком спектре фундаментальных исследований, целью которых является раскрытие новых связей между явлениями, познание закономерностей развития природы и общества относительно их конкретного использования. Фундаментальные исследования делятся на теоретические и поисковые. Результаты теоретических исследований проявляются в научных открытиях, обосновании новых представлений и создании новых теорий. К поисковым исследованиям относят исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания технологий. Как правило, поисковые фундаментальные исследования завершаются экспериментальной проверкой новых методов удовлетворения общественных потребностей.

Структура любой науки включает различные аспекты, в том числе:

• множество ее фундаментальных аспектов: наука как знание, познавательная деятельность, социальный институт, инновационная деятельность, социокультурная подсистема;

• множество единиц, видов и уровней научного знания: факт, научный закон, теория, метатеория, дисциплина, область знания, тип знания, эмпирический и теоретический уровни, исторические и социокультурные таксоны науки и т. п.;

• множество социально-институциональных и организационных форм осуществления научной деятельности: лаборатория, кафедра, институт, академия, проблемная группа, дисциплинарное научное общество, «невидимый колледж», национальное сообщество, государственный сектор науки, гражданский сектор науки, научный парк, технополис, международное научное сообщество и т. п.;

• множество научных инноваций: проблема, идея, теория, проект, модель, полезная модель, разработка, прибор, система единиц и стандартов, технология и т. п.;

• множество социокультурных функций: информационная, мировоззренческая, проективная, прогнозная, оценочная, практическая и др. [54, с. 42].


Рис. 2. Структурные элементы социальной инноватики [60, с. 20]


Новое знание, возникающее как непосредственный опыт в рамках работы исследовательского характера, выводится из сферы познавательного процесса и переоформляется в инновационный процесс в новых системах технологической деятельности. В свою очередь наука выступает как механизм инновационного процесса по отношению к различным формам практической деятельности. В частности, новшество – это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рекомендаций, методик, инструкций и т. п. В технологической сфере для разработки новшества необходимо провести маркетинговые исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, организационно-технологическую подготовку производства, непосредственно производство и в завершение проанализировать полученные результаты. Конечным результатом внедрения новшества является получение социального, экономического, управленческого, любого иного эффекта.

Социальная инноватика как наука относится к междисциплинарной области знаний, что обуславливает наиболее важные фундаментальные понятия конкретной науки, относят к категориям, которые являются незаменимым средством исследования и систематизации научного знания. Социальная инноватика обладает своим понятийно-категориальным аппаратом, что является индикатором определенного уровня зрелости в данной научной области.

Так, под новшеством понимают элемент или комбинацию элементов, до сих пор неизвестных в рассматриваемой культуре или социальной системе. Еще одним вариантом смыслового выражения понятия «новшество» является термин «новация» (от позднелат. novatio – обновление, изменение), который обозначает что-либо новое, только что вошедшее в обиход, т. е. новшество [52; 71].

Понятие «новшество» и «нововведение» являются синонимами и часто используются наряду с понятием «инновация». В то же время ученые отмечают, что эти термины имеют различную смысловую нагрузку и должны употребляться в конкретном значении.

Особенностью понятийного поля социальной инноватики является многообразие интерпретаций основных понятий и определений, используемых в ней. В различных научных изданиях можно встретить дублирующие, взаимоисключающие понятия инноваций и нововведений, что обусловлено неразработанностью понятийного аппарата социальной инноватики как области теоретического знания.

Как система знаний социальная инноватика отражает подходы и принципы различных наук, изучающих эволюцию общественных изменений. Однако в ее основе исследовательская парадигма, где на первом месте в различных подходах рассматривается роль инноваций как источника социальных преобразований, что обуславливает социально-прикладной характер социальной инноватики как области научного знания.

1.2. Понятийное поле социальной инноватики

Впервые объяснение понятия «инновация» встречается в книге англичанина Дж. Бренда, датированной 1553 годом, в которой рассказывается о замечательном человеке по имени Пердика, чей амбициозный ум «был склонен к инновациям». Обладая большим воображением, он все время придумывал что-то новое и таким образом был впереди своего времени [11, с. 32].

С переходом России к рыночной экономике понятие «инновация» стало распространенным. Насчитывается более сотни различных определений как зарубежных, так и отечественных специалистов. В переводе на русский термин «инновация» определяется как «новизна», «новшество».

Категория новизна обозначает понятие, которое объединяет в себе субъективные и объективные аспекты понимания и оценки новшества и выражает отношение индивида или общества к результату деятельности. При этом по отношению к творцу, т. е. создателю чего-либо нового, выделяются следующие разновидности новизны:

• индивидуальная новизна, когда результат деятельности индивида (творца) для общества не является новым, однако представляется таковым в субъективном, индивидуальном, чисто психологическом смысле;

• локальная или групповая новизна, когда результат творческой деятельности является новым лишь для определенной группы людей;

• региональная новизна, когда новое распространяется в пределах отдельного региона, страны или государства;

• объективная или всемирная новизна, когда новое признано всем мировым сообществом.

Производными от понятий «новшество» и «новизна» являются понятия «нововведение» и «инновация».

Многие авторы считают, что термины «инновация» и «нововведение» можно использовать в качестве синонимов. Ряд специалистов категорически против использования данного подхода, аргументируя, что инновация – это сложный процесс взаимосвязанных и сознательно инициируемых изменений, берущий начало в сфере фундаментального знания, продолжающийся с социально значимыми эффектами в научно-технической сфере и завершающейся в сфере потребления. Термин «нововведение» подчеркивает, что процесс внедрения новшества в какую-то систему приводит к ее изменениям [71, с. 27].

Рассмотрим характерные определения нововведений, представленные в отечественной и зарубежной литературе (табл. 1).


Таблица 1

Различные подходы к определению понятия «нововведение»


Также нововведения рассматриваются как:

• понимание необходимости перемен и появление идеи под эти новые потребности;

• разработка механизмов, технологий внедрения новшества;

• получение неких существенных изменений в общественной практике;

• переход определенного системного качества из одного состояния в другое;

• тиражирование инновационного продукта;

• эффект или факт управляемого развития;

• результат научного творческого труда и т. д.

Феномен инноваций является областью междисциплинарных исследований. Так, в философском плане инновация – это элемент качественного изменения системы, перевод, причем контролируемый, из одного состояния в другое. В экономической теории под инновацией понимается прибыльное использование научно-технических достижений посредством организации производства новых потребительных стоимостей. В менеджменте под инновацией понимается новшество, освоенное в производстве и нашедшее своего потребителя. В социальной сфере инновации анализируются как инструмент развития предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг населению.

Взгляды на сущность инноваций известных исследователей инноватики представлены в таблице 2.


Таблица 2

Термины «новшество», «нововведения» и их содержание

 

К характерным свойствам инноваций, отличающих их от простого новшества, можно отнести:

• научно-техническую новизну;

• производственную применимость;

• коммерческую реализуемость.

Коммерческая реализуемость определяет инновацию как экономическую необходимость, осознанную через потребности рынка. Инновация выступает как конечный результат деятельности по проведению нововведений, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в организационной деятельности, нового подхода к социальным проблемам [30, с. 59].

В международной практике в стандарте «Руководство Осло», принятом ОЭСР в 1992 г., инновация определена как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам [52].

В нормативно-правовых актах РФ в рамках разработки долгосрочной политики в области развития национальной инновационной системы на период до 2020 года и дальнейшую перспективу инновация (нововведение, инновационный продукт) рассматривается как результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, услуги и технологии и/или новой организационно-экономической формы, обладающей явными качественными преимуществами при использовании в проектировании, производстве, сбыте, потреблении и утилизации продуктов, обеспечивающий дополнительную, по сравнению с предшествующим продуктом или организационно-экономической формой, экономическую (экономия затрат или дополнительная прибыль) и/или общественную выгоду.

В научной литературе инновация чаще всего рассматривается как процесс, как результат или как идея; ведущей характеристикой инновации является ее успешное практическое применение, получение положительного результата, рассматриваемого как особую ценность.

Инновация может быть выражена в товаре, услуге, процессе, деятельности, технологии (в обобщенном виде – продукте). В то же время необходимо акцентировать внимание на то, что термин «инновации» наиболее целесообразно соотносить с неким результатом, поскольку инновация предполагает получение определенной ценности от своего внедрения. В этом смысле рассмотрение «инновации» как идеи или процесса представляется не совсем корректным.

С нашей точки зрения, инновация – это реализованная творческая идея, создавшая новую социальную или экономическую ценность, которая может в дальнейшем быть использована в практической деятельности.

Характеристики инноваций. К важнейшим характеристикам инноваций специалисты относят:

• приоритетность – это характеристика потенциальной практической полезности и экономической безопасности и, как следствие, конкурентоспособности инновации;

• универсальность – означает потенциальную возможность инновации быть использованной в различных предпринимательских сферах;

• коммерциализуемость – характеризуется величиной инвестиционного спроса на новшество и его потенциальной прибыльностью (с учетом возможных рисков);

• безопасность – гарантия безопасности людей и надежности техники в производстве, а также характеристика экологической безопасности при использовании новшества;

• технологичность – характеризуется способностью новшества включаться в технологическую систему, улучшая при этом ее характеристики;

• социальность – характеризует возможный социальный эффект от использования новшества [4, с. 20].

Характеристики инноваций относительно их положения во времени представлены в таблице 3.


Таблица 3

Характеристики инноваций относительно их положения во врем ени [4, с. 21]


В данном контексте инновации как явление – это материализованные изменения, вызванные реальной или потенциальной потребностью рынка (спросом), обусловленные научно-техническим прогрессом или специально проводимыми научными исследованиями.

Инновации как процесс – это действия, осуществляемые работниками предприятия (учреждения), для последовательного внесения изменений в товары или услуги (технологические процессы, документооборот, действующую организационную структуру, источники сырья и материалов, рынки сбыта и прочее).

Инновации как вид деятельности – это запланированные целенаправленные комплексные действия предприятия (учреждения) по качественному изменению любого из элементов его бизнеса.

Обобщенными характеристиками инноваций являются:

• универсальность – инновации осуществляются повсеместно во всех сферах деятельности, независимо от местоположения объекта;

• новизна – в основе инновации любого вида лежат новые знания;

• рискогенность – высокий риск, имманентно присущий инновационному процессу, неопределенность конечного результата;

• реализуемость – реализация на практике до тех пор, пока новое знание не нашло воплощения в реальном мире, оно лишь потенциально является инновацией;

• комплексность – инновация, как правило, является комплексным процессом;

• воспроизводимость – инновация обладает свойством воспроизводимости;

• внедряемость – инновация осуществляется в различных объектах общественной жизни;

• привлекательность – характеристика инноваций с точки зрения рыночной новизны [52].

Функции инноваций фиксируют различные каналы либо аспекты их воздействия на те или иные стороны общественного организма. Имея значительный потенциал общественного развития, инновации, в отличие от старых социальных форм, активно воздействуют на окружающую социальную среду, таким образом создавая вокруг себя своеобразное поле социальных перемен. Они не только создают мощный поток обновления социальной среды, но и активизируют процессы сопротивления переменам. Они могут либо угаснуть в жестко консервативной социальной среде, либо в той или иной степени преобразовать эту социальную среду соответственно ее природе. Классификация основных функций инноваций и их характеристика представлены в таблице 4.


Таблица 4

Классификация функций инноваций и их характеристика [64, с. 552]


Важная характеристика инноваций – их потенциал, показывающий возможности дальнейшего совершенствования инноваций, появления на их основе других нововведений, а также распространения рассматриваемых инноваций на новые области научно-практической деятельности.

Для социальной работы важнейшей характеристикой инноваций являются их социальные последствия. История дает многочисленные примеры, когда нововведения приводили к ощутимым социальным преимуществам или вызывали ощутимые социальные издержки.

С позиции управления организациями к характеристикам инноваций относят:

• ориентацию на удовлетворение потребностей;

• вероятностный характер результата;

• сложность и длительность осуществления;

• возможность внезапных резких ускорений, задержек, сопротивления, возникновения препятствий;

• интуицию и неявно выраженное знание;

• инициирование инноваций фанатикам идеи или ее активными сторонниками.

Если инновация рассматривается как экономическая категория, то функции инновации отражают ее назначение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе. В рыночных условиях инновация есть реализованный результат, полученный от вложения капитала в новый продукт или операцию (технологию, процесс). При реализации инновации предприниматели (инвесторы-продавцы), во-первых, покрывают расходы по созданию и продаже инноваций, во-вторых, приносят прибыль от реализации инноваций, в-третьих, выступают стимулом к созданию главных инноваций, в-четвертых, являются источником финансирования нового инновационного процесса. Исходя из данного подхода, инновации выполняют следующие функции:

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 
Рейтинг@Mail.ru