Лариса Геннадьевна Свечникова
Суд и право на Кавказе в XIX – первой трети ХХ в.

Составитель Лариса Геннадьевна Свечникова

ISBN 978-5-0053-9682-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

I. СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

1.1.ВХОЖДЕНИЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Северный Кавказ с древнейших времен привлекал многочисленные народы. Известный исследователь А. И. Першиц так писал по этому поводу: «Кавказ еще с глубокой древности известен был разноплеменностью своего населения»¹. А Я. П. Дуброва отмечал, что «В незапамятные времена уже привлекшего к себе искателей золотого руна, достаточно беглого взгляда на географическое положение кавказского перешейка, лежащего между двумя морями и между юго-восточной Европой и юго-западной Азией – двумя главными путями, которыми азиатские народы совершали свои передвижения в Европу, чтобы понять тот фатум, который неизбежно рано или поздно приводил русский народ к столкновению с Кавказом. Недаром владычество под ним попеременно искали и оспаривали друг у друга многочисленные народы и государства: с запада – греки, македоняне, римляне, византийцы, наконец, турки; с юга – персы, арабы, монголы; с севера – скифы, аланы, готы, хазары, гунны, авары, половцы, печенеги, наконец, русские. Кавказ был ключом, без которого невозможно было овладеть обширными равнинами и запереть их от вторжений все новых и новых племен и народов»². Таким образом, Северный Кавказ имеет богатейшую историю, начало которой положено еще во II тысячелетии до н.э.

Фактическое, но не юридическое вхождение территорий Северного Кавказа в состав Российской империи начинается еще с XV—XVI вв. С середины XV века народы Кавказа подверглись нашествию со стороны Османской империи и Крымского ханства. На берегу Черного моря возникает ряд турецких крепостей – Матрега (Тамань), Темрюк (Суджук-кале), Новороссийск, Анапа, Копыл, в которых располагались гарнизоны янычар.

Попытки крымских ханов и турецких султанов закрепиться в землях черкесов, абазин, кабардинцев и других народов Северного Кавказа встретили ожесточенное сопротивление со стороны последних. Генуэзский автор конца XV в. Георгий Интериано отмечал, что черкесы каждый день бились с татарами, причем «несколько человек гонят перед собой большую татарскую толпу, потому что они [черкесы] поворотливее, храбрее и лучше вооружены и лошади у них лучше»³.

С завоевателями вела борьбу и Россия. В середине XVI в. Русское правительство совершило ряд крупных походов против Казанского ханства и утвердившегося там ставленника крымских ханов Сафа-Гирея и его сына Утемыш-Гирея. В результате этих походов в 1552 г. было завоевано Казанское ханство. В те же годы Россия овладела всем волжским путем и его конечным пунктом – Астраханью (1556 г.), благодаря чему Русское государство получило выход к Каспийскому морю⁴. Все это привело к дальнейшему расширению русско-кавказских отношений⁵. Через астраханских воевод, как и через воевод г. Терки русское правительство смогло вступить в более тесные политические и экономические контакты с населением Северного Кавказа.

В 1567 г. близ устья р. Терек была заложена крепость Терки, что положило начало Терскому воеводству. Однако в 60-е годы XVI века западно-адыгские племена попали в зависимость от Турции и Крыма, из за чего связи с Русским государством оборвались. Турция стремилась удержать адыгейцев в зависимости, чтобы обеспечить свое господство на северо-восточном берегу Черного моря и, особенно на Таманском полуострове, прикрывавшем Азов⁶. Положение усугублялось бесконечными распрями внутри адыгейских племен и между ними. Другим фактором, обеспечивающим подчиненное положение адыгейцев от Крыма и Турции, было насильственное распространение между ними мусульманства⁷; хотя еще довольно длительное время у них продолжали сохраняться языческие верования и христианские обряды, которых они придерживались вплоть до XVIII в.

В Кабарде, несмотря на борьбу различных группировок кабардинских князей, а также нескончаемые притязания крымских ханов и турецких султанов, тесные связи с Русским государством сохранялись⁸. В конце XVIII века, в 1732 г. кабардинские князья подтвердили свое подданство России, но здесь дело обстояло не так просто. После окончания русско-турецкой войны 1735—1739 гг. между Россией и Турцией 18 сентября 1739 г. под Белградом был подписан мирный договор⁹. Согласно Белградскому договору 1739 г., произошло разграничение сфер влияния над данной территорией между Россией и Турцией. Но Османская империя достаточно активно продолжала проводить политику вмешательства в кабардинские дела, пытаясь отстоять свои интересы в регионе. А Россию, в свою очередь, не удовлетворяли многие условия Белградского мира, переговоры, по отдельным пунктам которого продолжались еще достаточно длительное время.

Положение обострилось после подписания в 1772 г. в Карасу договора «вечного союза и дружбы» между Россией и Крымским ханством, согласно которому Кабарда признавалась в подданстве Российской империи¹⁰. Все это привело к новой агрессии Турции, направленной на захват Северного Кавказа и, как следствие, на установление власти над Центральным Кавказом, лишение России выхода к Черному морю, оттеснение ее от предгорной части Северного Кавказа и Закавказья.

Следствием явился ряд русско-турецких войн. Одной из самых длительных была война 1768—1774 гг. Однако победы русской армии, подкрепленные успехами русского флота, вынудили Турцию на подписание мирного договора с Россией. Договор был заключен 10 июля 1774 г. в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи¹¹. Согласно договору к России отходили Азов и приазовские земли, приморские крепости Керчь, Еникале и Кинбурн. Статьи договора устанавливали, что торговля и мореплавание купеческими кораблями разрешались во всех водах; при этом русские подданные пользовались преимуществами, предоставленными подданным Франции и Англии, – все это способствовало развитию не только торговых отношений Русского государства, но и хозяйственному освоению этих земель, укреплению их границ. Согласно ст.21 договора, кабардинский вопрос был решен в пользу России, так как окончательное решение вопроса о политическом статусе Кабарды передавалось крымскому хану¹², а с последним был заключен вышеуказанный договор 1772 г. в Карасу, где он признал Кабарду в составе Российской империи. Границей Большой Кабарды стала р. Малка, Малой Кабарды – р. Терек.

Итак, по условиям Кючук-Кайнарджийского договора Большая и Малая Кабарда признавались в подданстве России, а 9 декабря 1779 года кабардинцы принесли присягу в безусловной покорности русскому правительству. В состав России вошли также Ингушетия и Осетия, что обеспечило Петербургу контроль над главной дорогой, соединявшей Северный Кавказ с Грузией.

Ногайцы стали переходить в русское подданство в 70-е годы XVIII в. В 1770 г. представители буджакской и едисанской орд явились к русскому командованию и заявили о своем «отложении» от Турции и переходе на сторону России. Ими было дано обязательство склонить к тому же едичкульскую и джембойлукскую орды. Новый этап в присоединении их к России был связан с заключением в 1774 г. Кючук-Кайнарджийского мирного договора, завершившего русско-турецкую войну 1768—1774 гг. Статья 3 договора провозглашала независимость от Турции народов Правобережья Кубани: «Все татарские народы: крымские, буджакские, кубанские, едисанцы, жамбойлуки и едичкулы без изъятия от обеих империй имеют быть призваны вольными и совершенно независимыми от всякой посторонней власти, но пребывающими под самодержавной властию собственного их хана Чингисского поколения, всем татарским обществом избранного и возведенного»¹³.

Манифест о присоединении Крыма 1783 г. и договор, подписанный русским послом в Константинополе, официально признали русское подданство ногайцев. Всего, согласно статистическим данным того времени, в подданство России перешли 9288 ногайцев¹⁴.

В этот же период в русское подданство перешла часть абазин и адыгов, осетины. В 1774 г. к России присоединилась основная часть Осетии, а в 1871 г. в ее состав вошла и Западная Осетия. Заметно усилились связи с Дагестаном и Закавказьем¹⁵. Так, 24 июля 1783 г. в крепости Георгиевск был подписан договор о переходе Грузии под протекторат России. Этому способствовал ряд причин, в особенности постоянная опасность для Грузии со стороны Ирана и Турции, которая грозила национальному существованию первой. Единственным выходом из этого положения царь Картлийский и Кахетинский Ираклий II считал укрепление политических, культурных и религиозных связей с Россией, в связи с чем в конце 1782 г. обратился к Екатерине II с письмом, в котором просил принять Грузию под верховную власть России. Россия также стремилась упрочить свои связи в Закавказье и вообще в кавказском регионе, поэтому решение о договоре с Грузией было принято достаточно быстро. Согласно договору, Ираклий II признавал протекторат России (ст.1), отказывался от самостоятельной внешней политики (ст.4), в Восточную Грузию вводились русские войска, а при грузинском царе должен был состоять русский представитель¹⁶. Вслед за этим, в мае 1802 г., было объявлено об упразднении царства Багратионов и введении нового управления в Тифлисе. Аналогичным образом совершалось и присоединение Мегрелии, Имеретии, Гурии и Абхазии, перешедших в течение первого десятилетия XIX в. под протекторат России¹⁷.

Еще в 1588 г. российское подданство добровольно приняли перешедшие р. Терек из Чечни и Ингушетии окочане. С конца XVI в. началось добровольное вхождение в состав России горских обществ Дагестана, часть которых приняла российское подданство уже к 1614 г., а к 1635 г. все дагестанские общества Каспийского побережья были ориентированы на Россию¹⁸. В 1783 г. акт принятия подданства России был принят карачаевцами.

В XVIII в. вступили в новую фазу русско-чечено-ингушские связи. Во время похода Петра I в Прикаспий были приняты под покровительство равнинные чеченцы, которые до этого находились в зависимости от кумыкских владетелей. К середине XVIII в. русская ориентация основной массы вайнахского населения определилась: чечено-ингушский этнос стал активно включаться в торгово-экономические и культурные связи с Русским государством. Исследователями отмечается, что одними из первых установили тесную связь с Россией карабулаки. В 1762 г. в присутствии официального представителя России союз был оформлен на массовом сходе 22 старшин, представлявших восемь наиболее крупных фамилий¹⁹. В 1770 г. вхождение ингушей в подданство России завершилось. Что касается чеченцев, то они фактически находились под покровительством России с января 1771 г., но юридически это не получило никакого оформления.

Но уже во второй половине века под покровительством России находились вся Ингушетия и часть Чечни²⁰. Об этом также свидетельствуют источники того времени – опубликованные документы Архива внешней политики России: «Постановление, заключенное с чеченцами о вступлении их в подданство России», «Клятвенное обещание чеченских старшин при вступление в подданство России», «Пункты, на которых чеченский народ обязывается быть в верноподданичестве Всероссийской империи» (1807 г.)²¹. С чеченской стороны документы подписали пятьдесят два старшин и почетных людей²²; с российской стороны присягу в верноподданстве России принял граф И. Гудович. Немного ранее, в 1770 г. изъявили желание оформить официальное вступление в подданство России ингуши²³. А в августе 1810 года комендантом Владикавказского военного укрепления И. Дельпоццо был заключен договор с представителями шести влиятельных ингушских фамилий о принятии ими подданства России²⁴.

Продвижению России на Северном Кавказе способствовало, в том числе, и наличие пророссийских политических настроений среди определенной части местного населения. Они обуславливались тем обстоятельством, что в России, как мощном военном и политическом факторе, были заинтересованы различные общественные слои, стремившиеся использовать его в своих целях. Сфера распространения этих настроений, бывало, сужалась, в том числе из-за просчетов русской администрации, желавшей ускорить вовлечение новоприобретенных территорий в общеимперскую систему²⁵. Однако, в целом же утверждать об устойчивых внешнеполитических предпочтениях народов Северного Кавказа в XVIII веке было бы преувеличением. Политические и военные задачи России на Северном Кавказе значительно облегчались отсутствием единства между народами региона, внутренними усобицами и разногласиями.

Исследователями отмечается, что вхождение в состав России северокавказских этносов в XVI—XVIII и даже в начале XIX вв. не означало тогда распространения на них военно-административной власти и законов России. Народы и владения оставались феодально-раздробленными, находясь под управлением местных князей и общинных верхов, которые многократно меняли свою позицию по отношению к Российской империи; однако возрастание военной и политической мощи последней в Северном Причерноморье и Предкавказье, заселение этой территории русскими крестьянами и казаками явилось необходимым фактором усиления ориентации коренных народов на Россию²⁶.

Активная политика России на Кавказе была вызвана комплексом причин, важнейшей из которых были ее геополитические интересы. Северный Кавказ являлся ареной внешней политики целого ряда государств, ожесточенная борьба между которыми за влияние в регионе продолжалась в течение многих десятилетий. В этом плане наиболее опасными противниками России были Иран и Турция, действовавшие не только с помощью прямых военных вторжений, но и подстрекая местное население на вооруженные выступления. Правительство, учитывая данные обстоятельства, попыталось привлечь на свою сторону горские народы различными мероприятиями. Однако они, как и насильственное подавление выступлений горцев, желаемого результата долго не приносили.

В 1786 году Г. А. Потемкиным было разработано, в дальнейшем утвержденное Екатериной II «Положение о горских народах», которое предполагало постепенное превращение горцев в военно-служилое сословие по образцу казачьего войска с теми же функциями. Это, по замыслу автора, открыло бы им путь «к славе, чести и почестям» и, в конечном итоге, к слиянию с империей. Предусматривалось избавление горцев от земельной тесноты путем предоставления им равнинных территорий. Одним из краеугольных принципов программы Г. А. Потемкина провозглашалось уважительное отношение к местному населению, пробуждение симпатий к России («не допускать своевольства», «ловить сердца и привязывать к себе»)²⁷. К сожалению, попытки осуществления этого проекта натолкнулись на множество объективных и субъективных препятствий, как с русской, так и с кавказской стороны.

1.2.ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В КОНТЕКСТЕ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVIII – ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX В.

После заключения Кючук-Кайнарджийского договора отношения между Российской империей и Северным Кавказом перешли на новый виток развития. В этот период началось окончательное заселение и освоение Предкавказских степей. В результате проведения военно-казачьей и крестьянской колонизации стало активно расти население Кавказской линии, достигнув, например, в 1785 г. 200 тыс. человек²⁸. В это же время начались мероприятия по сооружению сплошной кордонной линии от Моздока до Азова, завершившиеся созданием правого фланга, центра и левого фланга, которые к концу XVIII века составили единую Кавказскую линию, протянувшуюся вдоль Терека и Кубани от Каспийского до Черного моря.

Последствия русско-турецкой войны для Северного Кавказа состояли и в том, что там, после многих десятилетий явного и скрытого соперничества между Россией и Турцией, произошел заметный перевес в пользу России. Как уже указывалось выше, в 60-х – начале 80-х гг. XVIII века Осетия, Ингушетия, Чечня и Кабарда изъявили покорность России. Местные владетели и народы считали, что Россия брала их под свое покровительство, но это не означало умаление их самостоятельности, обычаев, верований, нравов и т. д. Русские власти зачастую понимали «подданство» буквально, что приводило к острым конфликтам, кульминацией которых стала Кавказская война²⁹.

По сравнению с «царствами», «княжествами» и «ханствами» Закавказья, раннеполитические и догосударственные образования Северного Кавказа являлись в гораздо большей степени объектами, чем субъектами международных отношений. Их интересы отодвигались на второй план перед соображениями «высокой» политики и дипломатии. Так, в жертву русско-иранскому союзу были принесены спокойствие и благополучие многих народов Дагестана. А в жертву планам Петербурга в Крыму, Причерноморье и на Украине – надежды прорусских «партий» на Северном Кавказе³⁰. Кючук-Кайнарджийский мир 1774 года, санкционировавший присоединение Кабарды и Осетии к России и формальную независимость ногайцев Северо-Западного Кавказа, лишний раз подтвердил, что решение вопроса о международно-правовом статусе этого региона является прерогативой великих держав и не принадлежит к сфере двусторонних русско-северокавказских отношений.

Кючук-Кайнарджийский договор развязал России руки на Центральном Кавказе и Предкавказье (а также в Крыму – условием, согласно которому он признавался независимым, прежде всего от турецкого султана). Началось строительство Азово-Моздокской линии (от устья Дона – Черкесск, Ставрополь, Георгиевск, Екатериноград, Моздок и более мелкие укрепления между ними). Возводятся форпосты и к югу от Азово-Моздокской линии, главным из которых был Владикавказ (1784 г.) у входа в Дарьяльское ущелье. В 1786 году учреждается Кавказское наместничество с центром в Екатеринограде. Южная граница России превращались в базу для военного и демографического наступления дальше на юг. На очереди встали территории, расположенные между Азово-Моздокской линией и Кубанью, заселенные ногайцами, которые находились в вассальной зависимости от крымского хана.

Но и Турция делала все, чтобы удержаться на Северном Кавказе. В 1781 году она сооружает крепость в Анапе, укрепляет Сунжук-кале и призывает черкесов к борьбе с Россией.

В 1783 году внутренние распри в Крыму дали России повод для вмешательства, в результате чего она присоединила и Крымское ханство, и зависимую от него правобережную Кубань (Константинопольская конвенция 1783 г.) Сфера влияния Турции на Северном Кавказе резко сузилась. Тогда Порта сосредоточила свое внимание на черкесах левобережной Кубани, с которыми у нее были давние торговые (в основном работорговля), политические и отчасти духовно-культурные связи, осуществлявшиеся через турецкие крепости на черноморском побережье. Турецкое влияние в Черкесии в той или иной форме проявлялось еще долго. Но постепенно оно вытеснялось влиянием русских, которое усиливалось и в других районах Северного Кавказа.

Во время второй русско-турецкой войны 1787—1791 года Турции и ее ставленникам, из которых особо видной фигурой был Шейх Мансур, не удалось организовать массовый подъем северокавказских горцев против России, чтобы превратить регион в театр боевых крупномасштабных действий. 30 сентября 1790 года русские разгромили османов на реке Тотамыш (около современного Черкесска), а 22 июня 1791 генерал И. В. Гудович взял штурмом Анапу. Несмотря на эти победы, Ясский мир 1791 года лишь подтвердил условия Кючук-Кайнарджийского договора и Константинопольской конвенции 1783 года, не принеся никаких территориальных изменений на Северном Кавказе. Россия согласилась вернуть Анапу и по-прежнему считала закубанские народы зависимыми от Турции. Однако Турции пришлось признать присоединение к России Крыма, территории между Бугом и Днестром³¹.

Несмотря на это, после Ясского мира 1791 г., османские власти снова заметно активизировали свою кавказскую политику. Избегая открытого столкновения с Россией, Турция стремилась возродить былое влияние посредством усиления торгово-хозяйственных, военно-политических и религиозных связей населения Северо-Западного Кавказа с глубинными районами империи, которые осуществлялись через вновь отстроенные крепости Суджук-Кале и Анапа³².

Проводилась политика и объединения горцев Западного Кавказа под эгидой Османской империи. Но она, однако, не предусматривала политической консолидации народов, в ее основе лежало стремление подчинить централизованному контролю турецкой администрации военно-экономический потенциал региона, с целью дальнейшего использования кавказских народов в вооруженной борьбе против России.

В начале XIX века Россия находилась в состоянии поиска путей и методов установления контроля над обстановкой на Кавказе, что осложнялось наличием фактора соперничества с Турцией, Ираном и стоявшими за ними европейскими державами. Российская империя в рассматриваемый промежуток времени была преимущественно занята европейской политикой. Между тем, внутренние социально-экономические процессы в крае, а также сложная международная обстановка заставляли российское правительство искать эффективные средства закрепления на Кавказе.

Турция и Иран, несмотря на наметившийся упадок в их экономике и социально-политической сфере, продолжали играть в регионе важную роль при поддержке европейских держав. На Черноморском побережье Северного Кавказа Турция владела рядом крепостей, но фактически территория Кубанского левобережья продолжала оставаться неподконтрольной османским властям. Последним приходилось порой ощущать на себе особенности набеговой системы горцев. Россия, связанная с Портой союзническими обязательствами, до 1806 года старалась не поддаваться на провокации и без лишней необходимости не преследовать горцев на территории, формально принадлежащей Турции. В это время действия османских и персидских агентов ухудшали отношения России с кавказскими народами, но не могли решительно переломить ситуацию в пользу региональных империй. Российским властям на Кавказе приходилось противостоять не только подрывной деятельности Тегерана и Стамбула, но и произвольной трактовке подданства и присяги местными правителями и «вольными обществами».

Следует отметить, что Кавказ являлся для Англии и Франции точкой политического давления на Российскую империю. Дипломатическая и военно-консультативная деятельность указанных стран в регионе позволяла частично отвлечь Петербург от европейских проблем. Дипломатические игры Первой империи и Великобритании зависели от европейских событий. Франция и Англия поддерживали у Персии и Османской империи претензии на территорию Кавказа. По сути, они подталкивали региональные державы к столкновению с Россией, что выражалось в попытках создания антироссийских союзов, снабжении оружием, боеприпасами, помощи военных специалистов армиям султана и шаха. Были сделаны попытки закрепления британских и французских коммерсантов и военных на Черном и Каспийском морях. Российская дипломатия стремилась ограничить всеобъемлющее влияние европейских дипломатов на турецкое и персидское правительство³³. Реально переломить ситуацию в свою пользу Россия смогла лишь после военных побед над Турцией и Ираном и разгрома наполеоновской Франции.

Политика Франции в регионе в 1801—1812 годах имела незначительные последствия для России. Кавказ в политике Наполеона был лишь средством для дипломатических манипуляций и угроз английским колониям. После завершения наполеоновских войн Франция практически уходит с территории Кавказа, и ее присутствие оставалось лишь на уровне дипломатических представительств и консульств. Дипломатия Великобритании была направлена на дестабилизацию обстановки на Кавказе. Вне зависимости от состояния взаимоотношений Лондона и Петербурга ее деятельность была направлена против упрочения позиции России на указанной территории.

Россия, учитывая международную обстановку, пыталась на Северо-Восточном Кавказе вести более осторожную политику, последовательно проводить линию «ласкания» местных владетелей, одновременно продолжая строительство Кавказской линии. Все это дало позитивный результат. В 1792 г. ряд владетелей Северо-Восточного Кавказа решили принять подданство России, а это в свою очередь усилило антироссийскую деятельность Турции в регионе, находившую всестороннюю поддержку Англии и Франции.

На рубеже XVIII—XIX вв. кавказская политика России носила двоякий характер: с одной стороны она пыталась выставить себя в качестве «миротворца», а с другой – прибегала к использованию военной силы³⁴.

В свою очередь, как уже было сказано выше, сначала наполеоновская Франция, а потом и Англия стремились отвлечь внимание России от западных проблем обострением российско-иранских и российско-турецких отношений на Балканах и на Кавказе, субсидируя антироссийскую политику Османской империи и Персии в регионе.

Таким образом, причинами провала дипломатических переговоров России с Ираном и Турцией, проходивших в 1807—1808 гг. стали, с одной стороны, активное противодействие Англии, Франции и Австрии; а с другой – территориальные претензии самих воюющих сторон друг к другу³⁵. К этому времени относится и усиление позиции Великобритании в Стамбуле и Тегеране. Успехом английской дипломатии стало подписание двух договоров в 1809 г.: англо-иранского и англо-турецкого. В том же году Лондон организовал союз Турции и Ирана, предусматривавший объединение военных сил на кавказском фронте. В целом политику Англии и Франции в период с 1801 по 1815 года характеризовало соперничество друг с другом и практически неизменная ориентированность против российского присутствия на Кавказе.

В этот период одновременно с военными действиями шли дипломатические переговоры о заключении мира России с Турцией и Ираном.

С самого начала российско-иранской и российско-турецкой войн условия будущего мирного договора стали предметом торга европейских держав с Россией и Турцией. Париж одновременно вёл переговоры в отдельности с Петербургом, Стамбулом и Тегераном. Таким путём Наполеон стремился добиться максимальных уступок от договаривающихся сторон, как в Европе, так и на Ближнем Востоке³⁶. При этом одним из центральных вопросов во франко—российских переговорах в Тильзите стал раздел самой Османской империи.

В качестве условий перемирия в 1807 г. на кавказском фронте стал принцип status guo ad presentem: каждый на своей стороне располагается, как хочет; также принятие ахалцихским пашой обязательства пресечь набеги дагестанцев на грузинские владения.

Во время переговоров в Яссах, российской делегацией было решено вывести за рамки обсуждений вопрос о набегах дагестанских отрядов. Однако, выдвигаемые взаимонеприемлемые условия к миру были основными причинами безрезультатных исходов переговоров в Яссах. После подписания в 1809 г. англо—турецкого договора, Османская империя в 1810 г. возобновила военные действия.

В 1810 г. российское правительство решило включить в условия будущего мира согласие Порты на передачу России Ахалцихского пашалыкства, «…служащего хищным лезгинам… верным убежищем». Но переговоры вновь завершились безрезультатно. Османская империя чувствовала приближение франко—российской войны. Однако, непредсказуемость итогов будущей войны подтолкнули Турцию к подписанию мирного договора 16 мая 1812 г. в Бухаресте³⁷.

Александр I, ратифицировав Бухарестский договор, в предписаниях Главноуправляющему на Кавказе Ртищеву (5 августа 1812 и 7 января 1813 гг.) давал указания «не спешить с возвращением» Турции крепостей Кавказа, занятых российскими войсками в ходе войны 1806—1812 гг., «стараясь как можно дольше удержать их» за российской стороной³⁸. В свою очередь, Турция истолковывая по-своему статьи Бухарестского договора, потребовав возвратить ей «как бывшие турецкие владения на Северном Кавказе», так и Абхазию, Имеретию, Мингрелию и Гурию, т.е. всю Западную Грузию.³⁹ Россия считала эти требования, как «…превышение предела» ст. «VII» Бухарестского договора⁴⁰.

Для оказания давления на Россию, Турция открыто поддерживала Персию в российско-иранской войне, призывала мусульман Кавказа к священной войне против «неверных» и т. д.

Россия, ведя войну на два фронта, продолжила одновременно и мирные переговоры с Ираном. Тегеран еще в 1804 г. предложил подписать мирный договор, однако, мирный процесс длился 9 лет, прерываясь и возобновляясь, идя параллельно с военными действиями. Их объединял один фактор – обе стороны выдвигая встречные условия, до конца стояли на своих позициях. Иран, несмотря на неудачи в войне, настойчиво предлагал подписать мир на основании status quo с признанием законной власти Фетх-Али-шаха, а Россия – уступки Тегераном территории по рекам Кура, Аракс и Арпачай. Для достижения поставленной цели обе стороны использовали все средства. Так, Петербург даже пытался подкупить персидских министров; обе стороны в дискуссиях пытались подкрепить свои позиции ссылками на историческое прошлое⁴¹.

Так, Цицианов утверждал, что Дагестан и другие территории Закавказья издревле находились в составе Грузии, а Аббас—Мирза заявлял о распространении границ Персидской империи до земель Моздока. Одним из дискуссионных вопросов был вопрос о Восточной Грузии, возвращение которой упорно добивался Иран. Если Россия в переговорах с Турцией учитывала условия прежних договоров, то в переговорах с Ираном она игнорировала предыдущие российско-персидские соглашения⁴².

Согласно Финкенштейнскому договору 1807 г. Париж стал активно вмешиваться в российско-иранские переговоры. Ст. «II» гарантировала Ирану «неделимость его нынешних границ», а ст. «III» признавала Грузию «…законно принадлежащую Персии». В 1809 г. Иран подписал с Англией договор, направленный против России и Франции. Согласно ст. «IV» Великобритания брала на себя обязательства обеспечения иранской армии военно-техническим снаряжением или денежными субсидиями; а также что если «…британский король заключит с европейским государством, – говорилось в документе, – занявшим персидскую территорию, мир, то он направит все усилия на заключение мира также и между этим государством и Ираном»⁴³. Кроме того, в договоре оговаривались сроки предоставления этих субсидий – до тех пор, пока занята «территория Ирана европейскими войсками» или же до заключения мира.

12 октября 1813 г. в Гюлистане был подписан мирный трактат, состоящий из 11 статей. Основой мирного соглашения стал принцип status quo ad presentem, то есть установление границ по территориям, оккупированным в ходе войны. Согласно ст.«II», судьба Талышинского ханства окончательно должна была решиться при демаркации границ, в последующем эта статья стала предметом разногласий и противостояний двух держав. Ст. «III» признавала за Россией ханства Карабахское, Гаджинское, Щекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышинское, а также «…весь Дагестан, Грузию с Шурагельской провинцией, Имеретию, Гурию, Мингрелию и Абхазию». Западная Грузия находилась в составе Османской империи, что подтверждалось Россией в Бухарестском договоре 1812 г. Ст. «V» предоставляла только России право содержать военно-морской флот на Каспийском море.