Коллектив авторов
Гражданское право. Часть 2. Практикум

Порядок проведения деловой игры.

Учебная группа делится на:

1) представителей истца – АО «БИОФАРМ»;

2) представителей ответчика – Компания «ФАРМАКОН»;

3) представителей соответчика – ООО «ФАРМАКОН»;

4) коллегии третейских судей МКАС при ТПП РФ.

Представители истца доказывают факт нарушения договора, доказывают наличие причинно-следственной связи, представляют обоснованный расчет размера убытков.

Представители ответчика и соответчика излагают мотивированные возражения против требований истца.

Коллегия третейских судей формулирует решение по делу со ссылками на правовые нормы

Упражнение в общей группе

Проанализируйте на примере представленного спора проблему квалификации конкретных обстоятельств в качестве непреодолимой силы в договоре поставки. Сформулируйте выводы относительно обоснованности позиции суда кассационной инстанции.

Кассационная инстанция не согласилась с выводом апелляционного суда о том, что введение письмом Россельхознадзора временного ограничения на поставки в Российскую Федерацию из стран – членов Евросоюза – живых животных является обстоятельством непреодолимой силы.

Предприятие заемщика в данном случае являлось специализированным комплексом по убою свиней и крупного рогатого скота.

Вывод апелляционного суда о том, что при заключении Кредитных договоров у сторон отсутствовали основания полагать, что ограничения на ввоз скота могут быть установлены, по мнению кассационной инстанции является необоснованным. В материалах дела имеются сведения с официального сайта Россельхознадзора о подобных ограничениях, вводимых и до заключения спорных Кредитных договоров.

Кассационная инстанция посчитала, что материалами дела не подтверждается вывод апелляционного суда о невозможности надлежащего исполнения истцом оговоренных Кредитными договорами обязательств в связи с тем, что основными поставщиками для заемщика являются иностранные юридические лица, а также с тем, что скот для убоя не может быть ввезен на данное предприятие заемщика из другого региона Российской Федерации.

В связи с изложенным, затруднения в предпринимательской деятельности, равно как тяжелое финансовое положение заемщика, по мнению суда кассационной инстанции, являются объективными обстоятельствами для любых хозяйствующих субъектов, а потому не могут быть расценены как форс-мажорные обстоятельства, то есть возникшие ввиду действия непреодолимой силы.

Практическое занятие № 2
Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (2 часа)

Вопросы для подготовки и обсуждения на занятии

1. Особенности поставки товаров для государственных нужд. Понятие контрактной системы.

2. Способы размещения заказа на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.

3. Понятие, форма и содержание государственного контракта на поставку товаров. Ответственность сторон государственного контракта.

Задания для выполнения на занятии и при подготовке к нему

1. Определите источники правового регулирования отношений из договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.

2. Подготовьте документацию для проведения торгов путем запроса котировок.

Задачи для решения на занятии и при подготовке к нему

Задача 1

09.01.2018 г. ПАО «СХК» на официальном сайте закупок госкорпорации размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на закупку кислоты серной технической (олеума технического) № 140109/0932/006 и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Аукцион признан несостоявшимся, о чем закупочная комиссия составила протокол заседания от 20.02.2018 г. № 2018/472. ООО «Полифлок» признано единственным участником аукциона в электронной форме, соответствующим требованиям и условиям, установленным в извещении о проведении аукциона. Закупочная комиссия рекомендовала ПАО «СХК» (заказчику) заключить договор с единственным участником.

ПАО «СХК» отказалось от заключения договора поставки с ООО «Полифлок» в связи с несогласием с ценой продукции.

Считая отказ от заключения договора поставки на основании протокола заседания закупочной комиссии от 20.02.2018 г. № 2018/472 необоснованным, ООО «Полифлок» обратилось в арбитражный суд с иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ПАО «СХК» обязанности заключить договор поставки с единственным участником – ООО «Полифлок».

На основании пункта 13.5.2 ЕОСЗ конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение: об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки; о допуске только одного участника закупки; в иных случаях при проведении аукционов и редукционов (подразделы 15.11, 16.10, 17.2.1 и 18.2.1); об отстранении всех участников закупки.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Какие обстоятельства имеют значение для правильного разрешения возникшего спора?

3. Обоснованное ли решение было принято судом? Дайте мотивированный ответ.

Задача 2

Между обществом с ограниченной ответственностью «Т-Профи» (поставщиком) и администрацией муниципального образования (заказчиком) заключен муниципальный контракт на поставку товаров для нужд муниципального образования, по условиям которого поставщик обязался осуществить поставку товаров в целях обеспечения нужд муниципального образования указанным в контракте покупателям (муниципальным учреждениям).

Во исполнение муниципального контракта общество заключило с муниципальным учреждением (покупателем) договор поставки товаров в согласованном размере и осуществило поставку. В установленный договором срок товар не был оплачен.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Какие обстоятельства имеют значение для разрешения возникшей ситуации?

3. Каким образом общество может защитить свои права?

Задача 3

В документацию о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств заказчик помимо требований о фармакологических свойствах товара включил требования к форме таблетки, способу ее деления, фасовке, которым соответствует лекарственный препарат конкретного производителя.

По мнению одного из возможных участников проведенного аукциона, заказчик нарушил требования законодательства о недопустимости ограничения конкуренции, поскольку не было никаких сведений о том, что любой участник имеет возможность приобретать лекарственные средства этого производителя в целях поставки их для нужд заказчика.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Какие обстоятельства имеют значение для разрешения возникшей ситуации?

3. Каким образом общество может защитить свои права?

Задача 4

Между обществом и муниципальным образованием в 2018 году был заключен муниципальный контракт, согласно которому общество обязалось передать муниципальному образованию разработанную проектно-сметную документацию для строительства медицинского учреждения, а заказчик обязался принять ее и оплатить в соответствии с условиями контракта.

После заключения контракта общество направило в адрес заказчика разработанную им в 2017 году проектно-сметную документацию «Городская поликлиника в городском округе «Северное» г. Тюмени» с положительным заключением экспертизы от 2017 года, выданным Центром экспертизы г. Тюмени, без инженерных изысканий.

В ответном письме заказчик сообщил об отказе подписать акт приемки разработанной документации, указав, что документация не соответствует условиям муниципального контракта, после чего общество выполнило инженерные изыскания и внесло изменения в документацию.

По результатам государственной экспертизы представленной вновь документации Центр экспертизы Тюменской области выдал отрицательное заключение по объекту: строительство городской поликлиники в городском округе «Южный» г. Тюмени, в связи с чем заказчик отказался подписывать акт и оплачивать выполненные работы.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Какие обстоятельства имеют значение для разрешения возникшей ситуации?

3. Кто прав в возникшем споре и каким образом стороны контракта могут защитить свои права?

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // www.pravo.gov.ru

4. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3.

5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // www.pravo.gov.ru

6. Федеральный закон от 02 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.

7. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2011, № 30 (ч. 1). Ст. 4571.

8. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

9. Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения» // www.pravo.gov.ru

10. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» // www.pravo.gov.ru

11. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // www.pravo.gov.ru

12. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов» // www.pravo.gov.ru

13. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // www.pravo.gov.ru

Судебная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

2. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017, № 12.

Дополнительная литература

1. Белов В. Е. Концептуальные проблемы формирования и функционирования контрактной системы в сфере закупок в России. М.: Юстицинформ, 2018.

2. Белов В. Е. Об изменениях гражданского законодательства в условиях формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. – Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10.

3. Блинкова Е. В., Кошелюк Б. Е. Договор поставки товаров для государственных нужд: монография / Е. В. Блинкова, Б. Е. Кошелюк – Москва: Проспект, 2017. – 136 с. – ISBN 978-5-392-21884-4; [Электронный ресурс]. – URL: http://ebs.prospekt.org/book/37971 (06.06.2019)

4. Богданов Е. В. Договоры в сфере предпринимательства. М.: Проспект, 2018. – 304 с.

5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества (книга 2). М.: Статут, 2002.

6. Васильева В. В. Договор поставки: юридические аспекты. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

7. Сафонов М. Н. Договор поставки. (Библиотека журнала «Гражданское законодательство Российской Федерации»)/Сафонов М. Н. ИНФРА-М, 1998. – 156 с., обложка, тираж 6000, 84x108 1/32 ISBN 5-86225-814-0 – Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/22857 (дата обращения: 06.06.2019).

8. Тасалов Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование. М.: Проспект, 2016.

Тема 4. Договор контрактации. Договор энергоснабжения. Договор продажи недвижимости. Договор продажи предприятия (4 часа)

Практическое занятие № 1
Договор контрактации. Договор энергоснабжения (2 часа)

Вопросы для подготовки и обсуждения на занятии

1. Понятие и особенности договора контрактации.

2. Договор энергоснабжения.

Задания для выполнения на занятии и при подготовке к нему

1. Выявите различия между договором контрактации и договором поставки.

2. Изучите основные положения о розничном и оптовом рынках электроэнергии.

3. Определите статус покупателя и абонента.

4. Выявите различия между договором энергоснабжения и договором поставки энергии (мощности).

5. Проанализируйте порядок заключения договоров с гарантирующим поставщиком.

Задачи для решения на занятии и при подготовке к нему

Задача 1

Между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колосок» (продавец) и ООО «Хлебные просторы» (покупатель) был заключен договор купли-продажи пшеницы. По условиям договора продавец обязался поставить покупателю 120 тонн пшеницы по цене 8000 руб. за тонну на условиях предоплаты 100 % до 10 сентября.

Согласно условиям договора, поставка товара должна была производиться автотранспортом покупателя до его склада самовывозом со склада поставщика, а передача товара оформляться подписанием товарной накладной, которая выставляется продавцом покупателю на основании физического веса, определяемого после взвешивания товара на весах поставщика.

Покупатель в срок перечислил полную стоимость пшеницы в размере 960 000 руб. на счет продавца. По условиям договора в случае неисполнения продавцом обязанности по передаче товара в установленный договором срок, покупатель имеет право отказаться от исполнения договора и требовать возврата предоплаты.

К 10 сентября продавец подготовил товар к передаче на своем складе, однако покупатель за товаром не явился.

Через две недели покупатель потребовал возврата предоплаты в связи с просрочкой исполнения обязательства по передаче товара продавцом.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие отношения, возникшие между сторонами. В чем заключаются особенности договора контрактации?

2. Каковы права и обязанности сторон договора контрактации?

3. Обоснованы ли требования покупателя? Определите обстоятельства, имеющие значение для решения задачи, и доказательства, которые могут подтвердить данные обстоятельства. Мотивируйте свой ответ.

Задача 2

Между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Приокский» (продавец) и ООО «Продсервис» (покупатель) в апреле 2018 года заключен договор купли-продажи товаров с условием предварительной оплаты, согласно которому продавец обязался продать покупателю выращенную продавцом морковь в количестве 90 тонн в сентябре 2018 года, а покупатель обязался принять и оплатить товар. Стоимость всей партии товара установлена сторонами в размере 488 000 рублей, перечисленных покупателем продавцу на условиях 100 % предоплаты.

Договором было предусмотрено, что в случае неисполнения продавцом обязательства в установленный срок продавец возмещает покупателю денежную сумму за количество недополученной моркови по сложившейся рыночной цене.

Постановлением местной администрации установлено, что СПК «Приокский» причинены убытки от потери урожая корнеплодов, вызванных наводнением в 2018 году, в размере 1 580 000 рублей.

Не получив товар в установленный срок, покупатель закупил морковь в сентябре-октябре 2018 года у других поставщиков по более высокой цене и предъявил требования о возмещении убытков в виде разницы в стоимости товара и возврате уплаченной по договору стоимости моркови.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Определите обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, и доказательства, их подтверждающие.

3. Обоснованы ли требования покупателя? Дайте мотивированный ответ.

Задача 3

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» в январе 2019 года обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Иванову И. И. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии по договору снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть от 01.02.2015 года и договорной неустойки за просрочку оплаты за период с 01.09.2015 года по 31.12.2018 года.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, указав, что в июле 2016 года произвел самостоятельное отключение от системы теплоснабжения, в связи с чем не обязан оплачивать тепловую энергию за период с июля 2016 года по декабрь 2018 года, а по требованиям об оплате задолженности за предыдущий период истек срок исковой давности.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие возникшие отношения, квалифицируйте данные отношения.

2. Определите обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения возникшего спора. Каковы права и обязанности сторон по договору энергоснабжения?

3. Подлежат ли требования МУП «Теплосеть» удовлетворению? Обоснована ли позиция индивидуального предпринимателя Иванова И.И.?

Задача 4

01.02.2017 года между теплоснабжающей организацией и управляющей компанией заключены договор на отпуск горячей воды и договор теплоснабжения, по условиям которых общество обязалось поставлять в находящийся в управлении компании многоквартирный жилой дом горячую питьевую воду и тепловую энергию, а компания – принимать и своевременно оплачивать указанные коммунальные ресурсы.

Ссылаясь на задолженность компании по оплате поставленной в апреле – мае 2017 года горячей воды и поставленной в ноябре 2017 года тепловой энергии, общество обратилось в арбитражный суд с требованием об оплате задолженности и взыскании неустойки (пеней). При этом определение количества тепловой энергии (теплоносителя) производилось расчетным путем по показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Управляющая компания против заявленных требований возражала, ссылаясь на необходимость расчета количества тепловой энергии, использованной на подогрев воды, по нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Вопросы:

1. Определите нормы права, регулирующие описанные в задаче отношения.

2. Каковы особенности определения количества поставляемых ресурсов (энергии) по договорам энергоснабжения?

3. Кто прав в возникшем споре? Каким образом в описанной в задаче ситуации следовало рассчитывать количество потребленной тепловой энергии и горячей воды?

Задача 5

Занимающая монопольное положение на рынке организация в связи с систематической неоплатой поставляемой энергии в одностороннем порядке отказалась от исполнения договоров энергоснабжения и прекратила подачу электроэнергии организациям-потребителям. При этом граждане, которые добросовестно оплачивали услуги по электро- и водоснабжению, перестали получать питьевую воду, поскольку ее подача в жилые дома была прекращена в связи с отключением насосной станции.

Вопросы:

1. Каковы основания изменения и расторжения договора энергоснабжения в одностороннем порядке?

2. Определите юридически значимые для разрешения возникшей ситуации обстоятельства.

3. Правомерны ли действия энергоснабжающей организации? Что следует предпринять гражданам для защиты своих прав?

Дополнительные задания и задачи

1. Составьте договор контрактации, на основании которого возникает факультативное обязательство по поставке сельскохозяйственной продукции.

2. Ознакомьтесь с образцами договоров, размещенными на сайтах энергоснабжающих организаций (например, АО «Мосэнергосбыт»: http://www.mosenergosbyt.com). Подготовьте правовое заключение по образцам договоров (определите структуру договора, предмет договора, права и обязанности сторон, ответственность сторон, основания изменения или расторжения договора).