Кирилл Юрьевич Аксасский
Сто пять дней президента Корнилова
64 день: 09 июля 2018 года, понедельник
9-00: Состоялось очередное заседание Совета Безопасности Российской Федерации.
Президент РФ Ю. Корнилов проинформировал о своих визитах в Республики Литвы, Латвии, Эстонии и в Калининградскую область.
Министр обороны РФ Л. Шлосберг доложил о своём визите в Калининградскую область.
По итогам заседания поручено:
Министерству обороны РФ – разработать и представить Совету Безопасности РФ на заседании 24 сентября 2018 года детальный план-график вывода всех подразделений Вооруженных Сил РФ с территории Калининградской области до 31 декабря 2020 года;
Правительству РФ – разработать совместно с органами государственной власти Калининградской области и представить Совету Безопасности РФ на заседании 24 сентября 2018 года проект государственной программы Российской Федерации о развитии Калининградской области, предусмотрев в программе в том числе:
введение с 1 января 2019 года безвизового режима посещения на неограниченный срок территории Калининградской области гражданами Германии, Дании, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Финляндии, Швеции;
введение с 1 января 2020 на территории Калининградской области года нулевых ставок федеральных налогов для коммерческих юридических лиц, владельцами (в индивидуальном или совместном вариантах) которых являются физические и(или) юридические лица России, Германии, Дании, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Финляндии, Швеции, осуществляющих производство интеллектуальной и высокотехнологичной экологически безвредной продукции на территории Калининградской области;
подпрограмму развития Калининградского морского порта;
подпрограмму развития Калининградского аэропорта;
подпрограмму развития Калининградского железнодорожного вокзала;
подпрограмму развития Калининградского автовокзала;
строительство акционерным обществом «Rail-WWW-company» скоростных железных дорог: Москва – Минск – Вильнюс – Калининград, Санкт-Петербург – Таллинн – Рига – Калининград, Калининград – Варшава, Калининград – Берлин;
модернизацию и уплотнение сети автомобильных дорог на территории Калининградской области;
возвращение исторических наименований городам Калининград (Кёнигсберг) и Советск (Тильзит);
переименование Калининградской области в Прибалтийскую область.
Секретарь Совета Безопасности РФ В. Рыжков доложил о результатах анализа всех действующих привилегий для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а также федеральных государственных служащих, и представил Совету Безопасности РФ предложения по их сокращению и упорядочиванию.
По итогам заседания Генеральному прокурору РФ А. Навальному поручено подготовить и представить на заседании Совета Безопасности РФ пакет законодательных инициатив Президента РФ, направленных на сокращение и упорядочивание указанных привилегий.
17-00: Президент РФ Ю. Корнилов встретился в Кремле с Министром юстиции РФ С. Бабуриным, который доложил результаты инспекции территориальных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, проведённой во время совместной поездки с Президентом РФ в составе поезда Москва – Владивосток.
18-00: Президент РФ Ю. Корнилов подписал Указ о неотложных мерах по обеспечению функционирования и развития пенитенциарной системы Российской Федерации в 2018 году, в котором, в том числе, предусматривается принятие и реализация государственной программы Российской Федерации о развитии пенитенциарной системы в 2019 – 2024 годах.
65 день: 10 июля 2018 года, вторник
10-00: Самолёт Президента РФ Ю. Корнилова приземлился в Мурманске.
В первой половине дня Ю. Корнилов подробно ознакомился с деятельностью Мурманского морского порта.
Во второй половине дня Ю. Корнилов подробно ознакомился с деятельностью Федерального государственного унитарного предприятия «Атомфлот», на базе которого действует единый ледокольно-технологический комплекс гражданского атомного флота Российской Федерации.
Вечером Ю. Корнилов посетил штаб Северного флота ВМФ РФ в Североморске.
66 день: 11 июля 2018 года, среда
10-00: Президент РФ Ю. Корнилов прилетел из Мурманска в административный центр Ненецкого автономного округа город Нарьян-Мар.
В первой половине дня Ю. Корнилов ознакомился с деятельностью аэропорта и морского порта города.
Во второй половине дня Ю. Корнилов посетил на вертолёте посёлок Амдерма и ознакомился с деятельностью аэропорта и морского порта посёлка.
Вечером Ю. Корнилов посетил в Нарьян-Маре Этнокультурный центр Ненецкого автономного округа.
67 день: 12 июля 2018 года, четверг
08-00: Президент РФ Ю. Корнилов прилетел из Нарьян-Мара в Салехард – административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа.
В первой половине дня Ю. Корнилов ознакомился с деятельностью Салехардского речного порта.
Во второй половине дня Ю. Корнилов посетил на вертолёте:
село Новый Порт и ознакомился с работой порта-пристани и состоянием законсервированного аэродрома;
вахтовый посёлок Ямбург и ознакомился с работой его порта и аэропорта.
Вечером Ю. Корнилов посетил в Салехарде Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского.
68 день: 13 июля 2018 года, пятница
06-00: Президент РФ Ю. Корнилов прилетел из Салехарда в Норильск.
В первой половине дня Ю. Корнилов посетил на вертолёте посёлок городского типа Диксон и ознакомился с работой его аэропорта и морского порта.
Во второй половине дня Ю. Корнилов подробно ознакомился с работой норильского муниципального унитарного предприятия «Коммунальные объединенные системы».
Вечером Ю. Корнилов посетил музейно-выставочный комплекс «Музей Норильска».
20-00: Президент РФ Ю. Корнилов выступил по «Радио России» с отчётом гражданам о своей работе за неделю.
69 день: 14 июля 2018 года, суббота
04-00: Президент РФ Ю. Корнилов прилетел из Норильска в посёлок Тикси – центр Булунского улуса Республики Саха (Якутия).
В первой половине дня Ю. Корнилов ознакомился с деятельностью аэропорта и морского порта посёлка.
Во второй половине дня Ю. Корнилов посетил на вертолёте посёлок Нижнеянск в Усть-Янском улусе Якутии и ознакомился с состоянием аэропорта и речного порта посёлка.
14-00: Президент РФ Ю. Корнилов вылетел из Тикси в Москву.
70 день: 15 июля 2018 года, воскресенье
Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в церемонии закрытия чемпионата мира по футболу на стадионе «Лужники» в Москве и посмотрел финальный матч чемпионата.
71 день: 16 июля 2018 года, понедельник
9-00: Состоялось очередное заседание Совета Безопасности Российской Федерации.
Президент РФ Ю. Корнилов проинформировал о своей поездке по российскому побережью Северного Ледовитого океана.
Министр иностранных дел РФ Д. Гудков проинформировал о своих рабочих визитах в страны – члены Арктического Совета: Данию, Финляндию, Швецию, Норвегию, а также о посещении Секретариата Арктического Совета в Тромсё (Норвегия).
По итогам заседания Правительству РФ поручено разработать и представить Совету Безопасности на заседании 1 октября 2018 года проект государственной программы Российской Федерации о развитии Северного морского пути и его интеграции в мировую сеть морских грузоперевозок, предусмотрев в программе в том числе:
учреждение до конца 2018 года в соответствии с законодательством Швейцарии акционерного общества «Arctic-Circle-company» с начальным уставным капиталом в размере 2 миллиардов швейцарских франков;
последующую продажу 75% акций этой компании государствам, являющимся членами Арктического Совета (Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Канада, США), а также Китаю, Японии, Южной Корее;
модернизацию действующих и строительство новых (без привлечения средств бюджетной системы Российской Федерации) этой компанией международных морских портов на арктическом побережье России, Канады, США, Норвегии;
создание (без привлечения средств бюджетной системы Российской Федерации) этой компанией транспортных судов подводно-надводного типа;
развитие логистической сети мировых грузоперевозок с использованием флота и инфраструктуры «Arctic-Circle-company».
15-00: Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в работе Первого всероссийского всепартийного съезда, делегатами которого были представители всех официально зарегистрированных в Российской Федерации политических партий (по три представителя от каждой партии, включая её лидера).
По предложению Ю. Корнилова съезд:
согласился с необходимостью внесения следующих изменений в Федеральный закон "О политических партиях":
финансовая поддержка деятельности партий из федерального бюджета осуществляется для всех партий, а не только парламентских, пропорционально количеству членов партий;
региональные отделения партий должны иметь местные отделения не менее чем в половине муниципальных районов и городских округов соответствующего субъекта Российской Федерации;
вводится понятие региональной политической партии, действующей в границах одного субъекта Российской Федерации и имеющей местные отделения не менее чем в половине муниципальных районов и городских округов этого субъекта Российской Федерации;
финансовая поддержка деятельности региональных партий осуществляется из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации пропорционально количеству членов партий;
избрал редакционную комиссию по подготовке изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в срок до 1 сентября 2018 года и утвердил регламент её работы.
Ю. Корнилов заявил о том, что подготовленные редакционной комиссией съезда изменения в Федеральный закон "О политических партиях" он от имени Президента РФ немедленно внесёт в Государственную Думу Федерального Собрания.
Всероссийский всепартийный съезд решил проводить заседания ежеквартально и принял регламент своей работы.
20-00: Президент РФ Ю. Корнилов посетил джем-сейшн в джаз-клубе Андрея Макаревича. После окончания музыкального мероприятия Ю. Корнилов поужинал там же с владельцем клуба. За ужином состоялся откровенный разговор не только о музыке.
72 день: 17 июля 2018 года, вторник
10-00: Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в совместном общем собрании Совета контрольно-счетных органов субъектов РФ при Счетной палате РФ и Союза муниципальных контрольно-счетных органов России.
По предложению Ю. Корнилова, поддержанному Председателем Счётной палаты России Ю. Болдыревым и Генеральным прокурором России А. Навальным, участники собрания приняли решение об образовании Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации, региональной палатой которой является Совет контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальной палатой – Союз муниципальных контрольно-счетных органов России.
Общее собрание Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации приняло устав, регламент Ассоциации и программу её деятельности.
Программа деятельности Ассоциации включает в себя в том числе:
совместно с Генеральной прокуратурой РФ разработку до конца 2018 года и внедрение в практику, начиная с 2019 года, регламента взаимодействия контрольно-счётных органов с органами прокуратуры;
разработку и утверждение до конца 2018 года и внедрение в практику с 1 июля 2019 года единых стандартов исполнения полномочий контрольно-счётных органов, установленных федеральным законодательством (для каждого полномочия отдельный стандарт);
увеличение, начиная с 1 января 2019 года, штатной численности работников муниципальных контрольно-счетных органов до 15 единиц в муниципальных районах и до 11 единиц в городских округах (финансирование новых штатных единиц осуществляется в 2019 году за счёт федерального бюджета);
обучение (с приёмом квалификационных экзаменов по окончании) за счёт федерального бюджета в период с 1 февраля по 31 мая 2019 года всех государственных и муниципальных служащих, работающих в контрольно-счётных органах субъектов РФ и муниципальных образований, осуществлению экспертных, аналитических и контрольных мероприятий в соответствии с утверждёнными едиными стандартами;
разработку и утверждение до конца 2019 года регламентов перекрёстных мероприятий контрольно-счётных органов, когда в пределах одного субъекта РФ контрольно-счётный орган одного муниципального образования проводит экспертные, аналитические и контрольные мероприятия в другом муниципальном образовании, и когда контрольно-счётный орган одного субъекта РФ проводит экспертные, аналитические и контрольные мероприятия в другом субъекте РФ, и внедрение этих регламентов в практику с 2020 года;
проведение, начиная с 2022 года, внешней аттестации (с принятием квалификационных экзаменов) работников контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований один раз каждые три года работы.
15-00: Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в работе внеочередного съезда Союза кинематографистов Российской Федерации, проведенному в Москве в Доме кино.
Ю. Корнилов проинформировал собравшихся членов Союза кинематографистов РФ об изменениях в федеральной государственной политике в области кино.
Начиная с 2019 года, финансовые средства из федерального бюджета в сфере кино будут выделяться только на покупку уже произведённых художественных, мультипликационных и документальных фильмов (включая сериалы) для их показа по российскому государственному телеканалу и для обеспечения бесплатного доступа к этим фильмам на официальном сайте российского государственного телеканала. Ежегодно планируется покупать не менее 200 фильмов российского производства и не менее 100 фильмов зарубежного производства.
Ю. Корнилов предложил членам гильдий Союза кинематографистов РФ: режиссёров; актёров; киноведов и кинокритиков; кинодраматургов; а также членам Комиссии анимационного кино, Комиссии неигрового кино, Ассоциации документального кино, Ассоциации военного и историко-патриотического фильма Союза кинематографистов РФ, стать членами федерального отборочного кинокомитета и представил основные правила работы этого комитета.
Информация Президента РФ Ю. Корнилова оживлённо обсуждалась на съезде. Ю. Корнилову было задано много вопросов, на которые он дал свои ответы. В частности, он заверил съезд, что все взятые ранее длящиеся обязательства, разумеется, будут выполнены, но новых обязательств в рамках прежней государственной политики в области кино приниматься не будет.
Съезд объявил перерыв в своей работе до 1 сентября 2018 года.
19-00: Президент РФ Ю. Корнилов поужинал в Доме кино с Председателем Союза кинематографистов РФ Н. Михалковым. За ужином состоялся откровенный разговор не только о кино.
73 день: 18 июля 2018 года, среда
10-00: Президент РФ Ю. Корнилов, председатель Правительства РФ Г. Явлинский и Министр финансов РФ приняли участие во внеочередном Общем собрании членов Союза финансистов России.
Министр финансов РФ доложил о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (плановое завершение программы 31.12.2020) в целом и по каждой из четырёх подпрограмм:
Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации
Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами
Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий
в отдельности.
С альтернативными докладами о ходе реализации программы и подпрограмм выступили Председатель секции «Финансисты субъектов РФ» и Председатель секции «Финансисты муниципальных образований».
По итогам состоявшейся после докладов общей дискуссии Министерству финансов РФ дано поручение совместно с Союзом финансистов России в срок до 31.12.2018 подготовить и утвердить новую редакцию государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» и её подпрограмм на основе следующего подхода к их реализации:
составляется и утверждается единый федеральный реестр государственных и муниципальных услуг;
разрабатывается и утверждается федеральный классификатор населённых пунктов с указанием оказываемых в них государственных и муниципальных услуг, включённых в единый федеральный реестр;
рассчитываются и утверждаются нормативы бюджетных расходов (федерального, региональных и местных бюджетов) на оказание государственных и муниципальных услуг, включённых в единый федеральный реестр;
рассчитываются и утверждаются минимальные объёмы финансовых средств в региональных и местных бюджетах, необходимые для обеспечения нормативных бюджетных расходов на оказание государственных и муниципальных услуг, включённых в единый федеральный реестр;
устанавливаются источники доходов региональных и местных бюджетов, гарантирующие минимальные объёмы финансовых средств в региональных и местных бюджетах.
Все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год, должны формироваться в соответствии с таким подходом.
15-00: Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в работе внеочередного съезда Союза театральных деятелей Российской Федерации, проведенного в Московском театре «Et Cetera».
Ю. Корнилов проинформировал собравшихся членов Союза театральных деятелей РФ об изменениях в федеральной государственной политике в области театра.
Начиная с 2019 года, финансовые средства из федерального бюджета в сфере театра будут выделяться только на покупку авторских прав у российских драматургов на их современные пьесы для последующего финансирования театральных постановок этих пьес в трёх российских театрах, отобранных по результатам специальных конкурсов, проводимых для каждой пьесы отдельно (как минимум, один из трёх театров, побеждающих в конкурсе, должен находиться в азиатской части России), по сметам постановочных расходов, представленным театрами-победителями. После премьеры спектаклей российский государственный телеканал совместно с театрами создаёт телеверсии спектаклей, как минимум однократно, показывает на всей территории России и обеспечивает бесплатный доступ к этим телеверсиям на своём официальном сайте. Ежегодно планируется покупать авторские права на не менее чем 75 современных пьес российских драматургов.
Ю. Корнилов предложил членам Союза театральных деятелей РФ стать членами федерального комитета по отбору современных пьес российских драматургов и представил основные правила работы этого комитета.
Ю. Корнилов также объявил об учреждении ежегодной специальной государственной премии России «За лучший политический спектакль года» и попросил Союз театральных деятелей РФ сформировать жюри премии.
Информация Президента РФ Ю. Корнилова оживлённо обсуждалась на съезде. Ю. Корнилову было задано много вопросов, на которые он дал свои ответы. В частности, он заверил съезд, что все взятые ранее длящиеся обязательства, разумеется, будут выполнены, но новых обязательств в рамках прежней государственной политики в сфере театра приниматься не будет.
Съезд объявил перерыв в своей работе до 1 сентября 2018 года.
19-00: Президент РФ Ю. Корнилов поужинал в театре «Et Cetera» с Председателем Союза театральных деятелей РФ, художественным руководителем театра «Et Сetera» А. Калягиным. За ужином состоялся откровенный разговор не только о театре.
74 день: 19 июля 2018 года, четверг
10-00: Президент РФ Ю. Корнилов, Генеральный прокурор РФ А. Навальный и Министр юстиции РФ С. Бабурин приняли участие во внеочередном пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации, проведённом по инициативе Президента РФ Ю. Корнилова.
Темой заседания являлись низкая результативность антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, проводимой в соответствии с действующим законодательством Прокуратурой РФ и Министерством юстиции РФ, а также практическое отсутствие предусмотренной действующим законодательством независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов со стороны институтов гражданского общества и граждан.
Принято решение об участии Общественной палаты РФ, Общественных палат субъектов РФ и Общественных палат муниципальных образований в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. С этой целью в срок до 1 сентября 2018 года будут разработаны и утверждены регламенты взаимодействия общественных палат с органами прокуратуры и юстиции в процессе проведения антикоррупционной экспертизы, переработаны действующие методики проведения антикоррупционной экспертизы, проведено соответствующее обучение членов общественных палат.
С 1 сентября 2018 года должно начаться проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов. Общественная палата РФ проводит экспертизу федеральных нормативных правовых актов, общественные палаты субъектов РФ проводят экспертизу нормативных правовых актов соответствующих субъектов РФ, общественные палаты муниципальных образований проводят экспертизу соответствующих муниципальных нормативных правовых актов. Экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, в которых не созданы общественные палаты, проводит общественная палата соответствующего субъекта РФ. Планы проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов общественными палатами должны предусматривать завершение этой работы до 1 января 2020 года.
С 1 января 2020 года общественные палаты должны начать проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
15-00: Президент РФ Ю. Корнилов принял участие в работе внеочередного съезда Союза писателей России, проведенного в Москве, в Большом зале Центрального дома литераторов.
Ю. Корнилов проинформировал собравшихся членов Союза писателей России об изменениях в федеральной государственной политике в области литературы.
Начиная с 2019 года, финансовые средства из федерального бюджета в области литературы будут выделяться только на покупку авторских прав у российских писателей на их современные литературные произведения для последующего финансирования издания этих произведений тиражом 50 тысяч экземпляров и распространения их во все государственные и муниципальные библиотеки. Ежегодно планируется покупать авторские права на не менее чем 25 романов для их издания отдельными книгами, на 75 повестей для их издания сборниками повестей по три повести в одном сборнике, на 500 рассказов для их издания сборниками рассказов по 20 рассказов в одном сборнике, на 1000 стихотворений для их издания сборниками стихотворений по 100 стихотворений в одном сборнике.
Ю. Корнилов предложил членам Союза театральных деятелей РФ стать членами федерального комитета по отбору современных литературных произведений российских писателей и представил основные правила работы этого комитета.
Ю. Корнилов также объявил об учреждении ежегодной специальной государственной премии России «За лучший политический роман года» и попросил Союз писателей России сформировать жюри премии.
Информация Президента РФ Ю. Корнилова оживлённо обсуждалась на съезде. Ю. Корнилову было задано много вопросов, на которые он дал свои ответы. В частности, он заверил съезд, что все взятые ранее длящиеся обязательства, разумеется, будут выполнены, но новых обязательств в рамках прежней государственной политики в сфере литературы приниматься не будет.
Съезд объявил перерыв в своей работе до 1 сентября 2018 года.
19-00: Президент РФ Ю. Корнилов поужинал в Центральном доме литераторов с Председателем правления Союза писателей России Н. Ивановым. За ужином состоялся откровенный разговор не только о литературе.
